孙晓松

（大港油田公司总经理办公室（党委办公室），天津 300280）

目前整理性质与理论已经逐步深入到各个机关党委的工作中去，所以通过整体性质也是在进行节约型建设对于提高党政机关的办公用房管理水平十分有益。

一、整体性治理理论内涵

当前公共管理的这个情况出现了碎片化的现象，因为在新的公共管理理论中，进一步强调将权力进行分割，并努力找到权力协调的办法。这种现象虽然在某种程度上阻碍了因为权力过大而阻碍公共管理水平提高，但是却也产生了一些不良影响。在这种情况下，为了修正新公共管理理论治理的碎片化情况，整体性治理理论就产生了。从这个方面来讲，整体性治理理论是对新公共管理提倡了市场竞争的批判与重塑，因为它重新强调了政府服务具有的公益性以及以人民为中心的出发点。

整体性治理理论是一种满足公民治理需求的整体性服务治理模式。这种治理模式的基础是信息平台，治理的原则是协调整合与责任，主要功能是将公司部门关系以及各相关主体之间的碎片化信息进行加工与整合，这样可以使得管理能够更加集中，从而为人民提供更优质的服务体验。从根本上来说整理性治理理论，是以满足公民的需求为基础，从而建立起的一站式公共服务与供给模式。这种治理模式本质上是为人民服务，方便人民的高效政府服务。

二、当前建设节约型机关存在的问题

（一）节约意识欠缺

建设节约型社会是我国根据基本国情和社会发展情况作出的一项重要部署，也是促进我国建设社会主义和谐社会的必然要求，更是我国的一项基本国策。……