罗俊杰

（江西理工大学，江西 赣州 341099）

随着经济建设的不断发展，水资源需求大幅度上升。近年来，国家不断增加农村饮水安全投入，通过各部门的共同努力，农村饮水安全取得一定成就。但是，从实际情况看，农村居民饮水安全不仅仅在于水资源、水环境、水污染防治的综合效应上，更在于水资源利用的社会结构问题上。

一、环境与资源保护法视野下农村饮水安全的法律意义

环境与资源保护法是协调人与自然的关系，强调人与环境和谐发展的一部重要法律。环境与资源保护法对开发和采用自然资源和自然环境做出明确规定，致力于改善和保护生态环境和生活环境，防治环境破坏、污染等环境问题。同时，保护生物多样性，协调人与自然、环境、种群之间的关系。从法律视野出发，考察和监督农村饮水安全，是我国社会主义性质的体现，有利于保障农村居民生命安全和基本生产活动[1]。水是人赖以生存的保障，其不仅是资源，更是环境。在不同的情况下水具有不同的性质。对于农村饮水安全来说，是水安全中重要的组成部分。

而水安全，顾名思义，是关于用水的所有使用规范和安全行为。在社会大系统中，每个人都有用水安全的经济条件和设施，所使用的水既保证健康，也能满足生产和生活的需求，同时也要保证自然环境不受损害。从这里可以看出，农村饮水安全与全社会用水安全问题紧密相连，不仅涉及到社会饮水安全，而且对水资源的统筹控制管理、自然资源的有效保护具有一定的影响。……