岳浦彬

（济南万达地产开发有限公司，山东 济南 250000）

引言：近年来，PPP 模式在我国基础设施建设领域应用较为广泛，不仅提升了社会资本进入市场的速度，还为完善公共设施配套提供了支持。PPP模式不仅能够为项目运转提供准确的资金链，还能保障项目参与方实现共同获利。因此，政府部门与社会资本都应不断对PPP 模式下工程项目成本管理进行分析，从根源上提升工程项目的社会效益。

一、PPP 模式下工程项目成本管理现状

（一）项目建设周期长、成本高，投资回收慢

大部分PPP 模式下的工程项目都具有利润低、投资回收慢、汇报预期低以及建设周期长等主要特征。需要建立良好的制度加以保障，从而降低项目的融资风险以及运营风险，确保项目的正常运行。

（二）项目投资与运营分割，将提升项目运营成本

在公共设施领域应用PPP 模式时，由于该模式的日常经营成本高，通常在项目建设阶段需要涉及到公共财政资产补贴，不得不将项目投资与运营分割开来。而在公共项目运行阶段将投资与运营进行分割后，将降低资金运转效率，提升项目运转成本，导致项目建设阶段存在严重风险。

二、PPP 模式下工程项目成本管理优化策略

（一）制定有效的成本控制计划

建立有效的成本控制计划，对成本控制工作进行分解是PPP 项目成本控制的基础。控制PPP 项目的核心在于划分投资管理单位与社会资本成本管理单位职责，因此，工程项目成本对象主要有投资方与其确定建设单位项目部、投资方与项目组织单位两类。……