文_吴华清 史文静

一、基层社会治理需求与县级融媒体中心职能角色

县级媒体作为最贴近基层百姓群众的新闻媒体，肩负着上传下达、协调各方的职责与使命，在有效传递党和国家声音的同时，及时反馈百姓群众的呼声。2019年，党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道；推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。县级融媒体中心建设的首要问题是明晰建设运营主体是谁。2020年，县级融媒体中心建设进入“十四五”时期的国家顶层规划设计，新闻媒体日益成为社会运转的重要抓手。相对于中央、省、市传媒，县级媒体直接对应基层社会和百姓群众，角色功能更为突出。党的十八大以来特别是十九大之后，基层成为社会治理的重心所在。在推进国家治理体系和治理能力现代化的新时代命题下，县级融媒体只有深度融入社会空间和民众生活，才会获得广泛认同，成为建设共同富裕示范区的参与者、助推器。

县级融媒体中心作为我国县区基层的主流舆论中心、新闻服务中心，在践行群众路线、动员群众参与方面具有多重角色。大众媒体具有议程设置功能，能赋予新闻以“可见性”，引发公众讨论和关注，进而解决矛盾和问题。新闻媒体作为社会瞭望者，提示公众风险监测，其关注的议题能影响公众议程。观察实际，县级融媒体在政务服务方面积极主动利用网络问政沟通社情民意，大有空间和余地。……