文/刘悦（滨州医学院附属医院）

公立医院干部人事档案推行规范化管理模式，是促进公立医院可持续性发展的源动力。与此同时，干部人事档案管理水平，能够在一定程度上体现医院档案管理工作的总体成效，并为组织工作提供有效凭据，使公立医院干部的选拔、任用能够有据可依，进一步为公立医院人才队伍建设工作的顺利、高效开展奠定扎实的基础。特别是对于选拔任用的干部，其档案审核工作需严格遵循“凡进必审、凡转必审、凡提必审”的基本原则[1]。此外，干部人事档案详细记录个人身份、求学、工作经历、任免奖惩等信息内容，是选拔任用干部的有力参照依据。当然，受公立医院改革持续深化的影响，用人制度发生了很大程度的变化，并使公立医院干部人事档案管理面临全新的挑战。因此，从公立医院干部人事档案规范化管理水平全面提高角度考虑，本文针对“新形势下公立医院干部人事档案规范化管理对策”进行分析研究具有重要的价值意义。

一、公立医院干部人事档案的特点分析

公立医院的干部人事档案资料，普遍由人事、劳资、组织等部门在选拔、任用、培养人才活动中形成。经组织与公立医院认可的，属于干部个人的材料信息。总结起来，公立医院干部人事档案具有真实性、动态性、现实性、保密性等显著特点，具体特点如下：

（1）真实性。对于真实性特点来说，是公立医院干部人事档案的一大突出性特点，指的是公立医院干部人事档案能够真实地将详细、历史性的档案资料全方位展现出来。与此同时，公立医院干部人事档案当事人的医德医风、业务能力、个人能力，能够客观真实反映公立医院干部人事档案当事人在思想、工作、学习等各个方面的真实情况与原本面貌。由此说明，收录的公立医院干部人事档案资料内容，需符合真实可靠的基本特点要求。

（2）动态性。公立医院干部人事档案的动态性特点集中体现在内容方面，即档案资料是伴随干部人事档案当事人成长、进步、发展补充的信息内容，比如，医护人员职称的晋升、学历的提高、入党或提拔产生的资料，均需及时收录在干部人事档案当中。与此同时，对于管理主体而言，人事档案保管单位并非一成不变，特别是随着公立医院改革进程的持续深化，其人才流动速度不断加快，档案随人走、人档统一的管理要求决定公立医院人事档案管理具备较强的动态化特点。

（3）现实性。指公立医院干部人事档案完全服务于公立医院干部人事管理的相关工作。因此，相关公立医院人事部门需立足于医院现有的人才状况，深入挖掘档案资料的内容，为任用、了解、考察及选聘职工提供强有力的参考依据。总结起来，公立医院实现知人善任的人事管理目标，需要有目的性查阅、管理公立医院人事档案资料的充分支持。与此同时，还需合理利用人事档案查询方法，了解医院的人才学历、职称比例及年龄结构，并对人事档案开展有针对性统计分析，明确全院的人才配置情况，有助于人才引进、提拔任用优秀人才工作效率及质量的提高。

（4）保密性。公立医院干部人事档案内容涉及档案当事人的基本信息，包括个人经历、家庭成员、工作奖惩、薪资待遇以及职称级别等，说明公立医院干部人事档案具有较强的保密性特点[2-3]。因此，需加强公立医院干部人事档案安全性管理，避免这部分档案信息资源泄露、遗失。

二、公立医院干部人事档案管理的作用分析

如前所述，对公立医院干部人事档案的特点有了一定程度的了解。而从公立医院干部人事档案管理工作的作用来看，较为显著，具体体现在以下方面：

（一）能够为选人用人提供有效依据

我国现行的《干部人事档案工作条例》中明确提出“干部人事档案是教育培养、监督管理及选拔任用干部的重要参照依据”。对于公立医院来说，也不例外[4-5]。再者公立医院干部人事档案所涉及的内容相对复杂，涉及档案当事人的思想、工作及学习状况，往往被视为干部自身廉洁自律、职业道德、业务能力及政治品质等基本情况的集中体现，为公立医院选拔任用干部提供相应的参照依据。同时，干部人事档案资料是公立医院严格把控选人用人关卡的重要参照标准，例如，对于干部自身“三龄、两历、一身份”等信息真实性的审查结果，直接影响人才选拔及任用结果。

（二）能够优化资源配置

公立医院干部人事档案内容所包含的内容相对广泛，多为干部的个人信息，包括性别、年龄、专业、学历及职称等，而对公立医院干部人事档案进行全方位的统计及分析，能帮助公立医院了解自身人力资源配置的现状，为现行的人力资源合理配置提供强有力的参照依据[6]。例如：经人事档案资料的分析，能快速准确了解哪些人员适宜哪类岗位，哪类岗位缺乏哪种人才，真正意义上做到公立医院内部人岗交流，取得理想的人尽其才、人尽其用的用人效果。同时，做好干部人事档案的管理工作，能帮助公立医院人事管理部门明确自身所需要的人才类型，为医院人力资源招聘工作提供相应的参照依据，进一步提升人才招聘的实效性。

（三）能够提升人事监督工作质量

对于公立医院干部人事档案来说，对广大医护工作人员以及行政管理工作人员的综合情况进行了全面的记录，包括德行、能力、绩效、廉政等情况[7]。

在采取人事档案查询的方式，特别是在审核这些档案资料内容的基础上，可以全面、客观、真实地了解行政管理工作人员的各项情况，为人事监督工作的开展提供有效依据支持，进一步提高人事监督工作的质量水平。

三、新形势下公立医院干部人事档案规范化管理的对策分析

新形势下，为了提升公立医院干部人事档案规范化管理工作质量水平，则需落实有效的对策。具体而言，主要对策如下：

（一）及时转变管理机制

公立医院在干部人事档案规范化管理工作开展期间，有必要将干部人事档案管理纳入日常运营管理的范畴，尽量与医院发展建设同步规划，注重宣传干部人事档案管理的作用，提倡各个部门广泛支持干部人事档案管理工作，并且改变原有的人事档案管理模式无法脱离提升管理人员综合素质的支持，尤其是对于干部人事档案管理岗位来说，尽量优先配置业务水平高、工作责任心强及政治素养佳的工作人员[8]。同时，公立医院可凭借三甲评审及复审机制，完善及健全干部人事档案管理机制的内容，例如：引进干部任前档案审核机制、干部档案专项审核机制及日常管理机制等，并且不得忽略其执行环节。

（二）创新档案管理基础条件

新形势下，相关公立医院注重树立档案管理人员的服务意识，不断提升其服务水平，充分发挥现代化管理工具的作用，真正意义上做到全面、及时及准确搜集多方面资料，包括考核干部中勤、绩、廉及德等方面内容，以达到充实档案资料信息的目标。同时，对于纸质干部人事档案，突出档案归档的及时性，电子信息尽量及时同步录入系统，便于纸质档案与电子档案间相互结合，促使相关档案资源得以最大化利用，有助于打造出档案信息资源一方搜集及多方共享的管理模式。此外，做好干部人事档案管理工作，能充分发挥其专业技术竞聘、竞聘上岗及职称晋升的作用，帮助人事、科教及医务各个部门随时查询。

（三）加强对档案审核工作的重视程度

相关公立医院在开展干部人事档案管理工作期间，有必要立足于干部选拔任用的要求，向其提供相应的参照依据，特别是对于干部组织管理工作来说，势必需要加大档案审核的环节，积极组织医院各个部门开展干部人事档案专项审核工作，对于档案资料不全、制作不规范及手续不完整的干部人事档案，采取相应的整改措施。同时，尽量以内部审核为切入点，对于不符合规定的人事档案则予以重新认定，及时改正记载失误的问题，进一步提升人事档案信息的真实性及完整性，促使其成为干部人事管理工作的参照依据。此外，适当强化绩效管理的力度，科学合理设置档案管理人员的岗位考核指标。

（四）创新档案信息资源利用形式

相关公立医院在干部人事档案管理工作开展期间，有必要以现有的干部人事档案管理模式为依托，丰富其利用形式，始终紧跟干部人事机制改革的发展潮流，为优化医院人力资源配置提供强有力的支持，并且可灵活运用高新技术手段，深入开发及利用干部人事档案信息资源，甚至可积极推进档案资源计算机管理系统的开发建设进程，例如，运用档案在线搜索在线归类、电子档案管理、电子技术处理及在线查阅技术，进一步提升档案管理的工作效率，确保档案资源的开发效益，促使档案管理模式向网络化及数字化方向转变。同时，不断提升档案资源管理人员的综合素养，努力拓宽知识面，优化知识结构，为公立医院干部人事档案管理质量水平的提高起到保驾护航的作用。

（五）拓宽档案信息资源利用渠道

在实际管理工作开展过程中，相关公立医院档案管理部门主动与人力资源管理及组织管理部门相互沟通及相互交流，凭借互联网技术，持续拓宽档案资源的利用渠道，充分发挥人事档案资源的利用价值，甚至能为档案资源的利用创造出更多便捷条件。同时，将干部档案管理与大数据技术相结合，能满足档案信息快速搜集、保存及传递的要求，极大程度上提高档案管理的工作效率。此外，还可以立足公立医院的具体特点，打造有针对性的网络化档案管理模式，充分发挥信息技术的应用优势，使公立医院干部人事档案管理质量水平得到有效提高。

四、结语

通过本文的分析探究，认识到公立医院的发展需要高素质复合型人才的充分支持。值得注意的是，公立医院人事档案详细记录干部个人的基本信息，而准确完整的人事档案资料是开展干部管理工作的重要参照依据。因此，相关公立医院需遵循“具体问题、具体分析”的基本工作原则，加大对人事档案管理工作的重视程度，从根源上认识到开展人事档案管理的必要性与重要性，做到与规范化管理模式有效结合，选用专业水平高，且思想素质好的干部从事各项工作。并且，侧重增强档案管理人员主动服务意识，充分发挥现代信息化档案管理系统的作用，持续开拓创新，为医院选拔人才提供多方面的参考依据，进一步全面提升公立医院人事档案管理工作的质量水平。