本刊通讯员 崔丽 杨惠

近日，农业农村部印发了《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》。牛羊生产是畜牧业的重要组成部分，牛羊肉是百姓“菜篮子”的重要品种。方案出台的背景是什么？有哪些亮点？实施后将取得什么效果？如何落实落细？就这些问题，笔者采访了国家肉牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授曹兵海，国家肉羊产业技术体系首席科学家、内蒙古农牧业科学院二级研究员金海，对方案进行全面解读。

为什么要出台该方案？

据了解，2020年我国牛肉进口量跨过了200万吨大关，达到了212万吨。比2019年度进口量陡增46万吨。2020年我国肉羊出栏量约3.2亿只，存栏量近3.1亿只，羊肉年产量492万吨，占全球总产量的30.46%。我国居民羊肉绝对消费数量不断上升，人均达到3.5～3.6千克，相当于每5个人一只羊。

“牛肉消费势头的刚猛，反映了两大特点：新冠肺炎疫情应对措施提高了人们的生活自信和健康意识，把牛肉消费提高到了一个新的水平；而陡增的进口牛肉量没有抑制住始终高位运行的牛肉价格，给牛肉增产发出了明确的信号。在这种情况下，农业农村部敏感把握住了社会和市场发出的‘讯号’，把‘十四五’这5年作为一场牛肉增产、产业发展战役，为肉牛产业量体裁衣式地制定了这个‘干货满满’的行动方案。”曹兵海表示。

同样的情况也发生在羊肉生产和消费上。金海介绍：“保总量、保供给只能靠自给。羊肉已从区域性消费产品成为全国性消费产品，从局部特定群体消费为主成为全民消费产品，从户外消费为主成为户外户内消费并重。……