佟慧哲

（大兴安岭塔河林业局塔林林场 黑龙江，大兴安岭 165200）

1 我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革的现状

1.1 林业管理与社会管理体制合一

在当下，两个方向的管理用的是一套体制，这虽然是有好处的，能提升优先性，但不能掩盖这之中的隐患。因为体制是合一的，所以林业管理也要包含一些社会方面的任务，加上二者基本上是没有交叉的，所以这是徒增负担，也很难将一切工作都做好。而且这种多余的支出，会让财力不足以支撑关键工作，这显然是与发展相悖的一种做法。林业管理本身是比较繁重的，如果不能将全部精力都放在其中，在质量上就一定会反应出，而且部分工作难以落实。这也说明体制合一是弊大于利的，应当得到改革，而且要从根源上将其进行划分，这才是真正积极的办法。

1.2 国有林区企业内部结构不合理

企业作为主体，除了要把管理的方方面面纳入到日常的工作规划中，也要进行开发、维护等，所以其能力决定了是否可以让林区有好的状态。然而，因为结构上是有落差的，所以会直接反应在其工作中，这也对林业产生了相当负面的作用，而且会一直持续。在开发时，需要有财务团队作为辅助，不仅要配置要均匀，专业性也要足够高，这样才能做好相应的规划。因为要进行采伐，所以对应的设备也要到位，而且为了应对故障，一般都会配套创建专门的修理场所。但暂且不提设备的不充足，因为林区生产会受季节更替的影响，在每年的一些特定的时间段，采伐工作必须终止，设备就不得不闲置，而且会持续很久。……