高 婧 邓 科

当前，基层党委（支部）正副书记队伍不同程度出现年龄偏轻、成分偏新、经历偏缺的情况，一定程度上导致了基层党组织功能软化、作用弱化等问题，尤其是政治主官依靠党组织统筹协调单位工作整体推进、基层建设全面发展全面过硬的能力不足，这在一定程度上导致了政令不畅、执行不强、工作分歧的现象。特别是在实行军旅营体制后，军政工作头绪更加纷繁复杂，基层党组织的建设面临着更多新情况、新问题和新挑战。因此，各级机关要善于利用抓建基层的机会，妥善化解军政主官合作难题，推动强军目标在基层落地生根，确保基层建设全面进步、全面过硬。

一、突出抓建主体，强化战斗堡垒作用

当面对基层军政主官合作难题时，领导机关首先要明确抓建的主体，即始终坚持扭住党的组织抓基层，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用。一要深入调查研究。领导机关在破解基层军政主官合作难题时，首先要进行深入细致的调查研究。要深入基层、深入官兵，多观察、多沟通、多思考，通过分歧找本质，查明症结真正所在，抓住主要矛盾，明晰主要问题。二要搞好统筹协调。当前，各级人少事多的矛盾相对突出，基层单位容易受到各类事务冲击。因此，领导机关在为基层减压释负的同时，更要善于指导基层“弹钢琴”，统筹好日常工作和组织建设的关系，特别是在工作头绪多、大项任务集中时，更需要军事工作、政治工作一起抓。……