张新生

党对军队绝对领导的根本原则和制度发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议，丰富发展于党领导人民军队革命、建设和改革的伟大实践，是我党建军治军的伟大创造，是我军从胜利走向胜利的重要法宝，也是人民军队的建军之本、强军之魂。进入新时代，如何更好地把这一根本原则和制度落实到基层、落实到末端，是攸关部队建设的一个重大现实问题。

一、抓好培根铸魂教育，增强听党指挥的政治自觉

行动自觉源于政治自觉。人民军队一举一动彰显党的意志，一言一行关乎党的主张，一舰一机牵涉党的大局，立根固本、铸魂育人的工作尤为重要和紧迫。习主席深刻指出：“我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。”基层带兵人有责任根据形势任务变化和官兵思想实际，对标党的路线方针政策和习主席指示要求，持续抓好培根铸魂教育，以积极主动的工作占领部队思想阵地、文化阵地、舆论阵地，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。首先要重视抓好政治理论学习。政治上的坚定源于理论上的清醒。刘少奇曾指出：“没有理论的人容易被‘俘虏’，被人家天花乱坠的话所迷惑。”实践证明，理论的迷航最终会导致精神的坍塌、信仰的崩溃。对基层单位来说，就是要把“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育和党史学习教育中的每一堂课、每一本书，都作为砥砺初心使命的磨刀石、激发练兵备战的动力源，不断武装官兵的头脑，练就拒腐防变的“内功”“硬功”。其次要重视贴近官兵兴趣特点。时代在变，对象在变，教育方法也要随之改变。基层干部作为教育者，要学会捕捉官兵的“胃口”，适时搞点“小浪漫”，大胆采用符合官兵认知特征和具有时代气息的教育载体，在新鲜的内容、新颖的形式中促进教育与官兵现实思想的水乳交融。再次要重视加强意识形态研判。当前，意识形态领域斗争非常激烈，敌对势力妄图对我实施网上“文化冷战”和“政治转基因”工程，让自己“看上去很美”，让中国“看上去很乱”，让歪理“看上去很真”，具有很强的隐蔽性迷惑性。对此，基层单位一定要保持高度警惕，打好意识形态领域主动仗。针对意识形态领域出现的热点敏感问题和苗头性倾向性问题，要果断及时地开展工作，坚持用大道理、正道理驳倒各种歪歪理，教育官兵学会看穿谣言、识破诡计、抵制诱惑，使官兵在“破”与“立”中明辨是非，始终保持政治清醒、站稳政治立场。

二、建强一线战斗堡垒，夯实听党指挥的组织根基

党的力量来自组织，组织强则军队强。习主席强调指出：“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”确保党对军队绝对领导根本原则和制度在末端落实，就必须突出强化基层党组织的政治功能，着力把基层党组织打造成教育党员的学校、团结官兵的纽带、攻坚克难的堡垒。首先要抓住党的组织生活这个载体。习主席指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”抗战时期的一天，朱德所在党小组决定利用党日活动搞一次义务劳动，由于朱德工作忙，党小组长没有通知他。过后，朱德得知此事，便找党小组长作检讨，并在小组会上作了自我批评，严肃地说：“任何党员都没有不执行组织决定的理由。我年岁大一点，工作多一点，都不能成为不执行党组织决定的条件。”每一名党员都应该以朱德等老一辈革命家为榜样，认真落实党的各项制度，按时交纳党费，过好组织生活，自觉按照党章要求履行党员义务。其次要抓实从严管理党员这个重点。党员是党的肌体的细胞，细胞健康，肌体才能健壮。对党员严格要求是爱，放任自流是害。一些落马贪官反思，“如果当初接受了同志们的批评，自己就不会走得太远”“如果自己不搞‘一言堂’，也不会给党的事业造成这么大的危害”“如果当初的‘敲打声’再多些，自己也不会犯下大错”……这些悔之晚矣的自责不断警醒我们，必须增强党员教育管理的针对性和有效性，以严的标准要求党员，以严的措施管理党员，以严的纪律约束党员。再次要抓好建强书记队伍这个关键。强书记才能带出强班子。书记队伍是单位建设的“领头雁”“主心骨”和“定盘星”，发挥着把关定向、统领班子和凝聚队伍的重要作用。推动党对军队绝对领导根本原则和制度落实到基层，必须锻造一支素质过硬的基层党委（支部）书记队伍。特别是要针对当前部分基层党委（支部）书记存在的抓班子带队伍缺意识、缺常识、缺套路、缺历练等能力不足的问题，对标相关条例和规定明确的素质要求，按照要求加强培训帮带。

三、匡正选人用人风气，构建听党指挥的人才支撑

毛泽东指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”邓小平强调：“军队任何时候都要听中央的话，听党的话，选人也要选听党的话的人。”习主席强调：军队好干部的标准，就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。所以，保证枪杆子始终掌握在忠于党的可靠人手中，确保军魂永固，必须把匡正选人用人风气作为关键性根本性问题来抓。首先要树立正确的标准导向。习主席指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”所以，基层单位必须坚持从政治上考察和使用干部，加强对干部忠诚度的考察，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把政治立场坚定、执行命令坚决、指挥打仗得力、道德品行高尚、生活情趣健康的人才选出来使用好。其次要强化党组织的把关作用。干部选拔任用是关系单位风气建设、部队战斗力和干部切身利益的大事情，必须坚持党委（支部）集体研究，按原则、按政策、按规矩、按程序办事。任何单位、任何个人都不准搞小山头、小圈子、小团体，不准搞人身依附，不准把干部当私有财产，不准拿干部职位作交易、送人情。再次要科学实施和用好考评。科学实施考评和用好考评，是匡正选人用人风气的关键，重考轻用、考而不用、考用脱节会使干部心灰意冷，也很难有说服力。《现役军官考核暂行规定》对新时代军队干部考核工作进行了重塑，考核内容、考核形式、结果确定等环节都发生了很大变化，这些改变都具有很强的时代特征，可操作性也很强。基层主官务必要学懂用通，在考核时做到公开公平公正，勇于接受广大官兵的全面监督，并能把考评结果作为干部任用的重要依据，做好考评的“下篇文章”，绝不能为考评而考评，使考评流于形式。

四、依法转变治军方式，确保听党指挥的有效落实

依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略。当前，我军治军方式正在加快推进“三个根本性转变”，党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面初步形成，这为确保全军部队令行禁止、步调一致，全面深入贯彻党对军队绝对领导根本原则和制度提供了坚实的法治保障。首先要以培塑法治思维理念去强化。习主席指出，深入推进依法治军、从严治军，首先要让法治精神、法治理念深入人心，使全军官兵信仰法治、坚守法治。作为我国基本军事制度和中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，党对军队绝对领导根本原则和制度具有最高层次的法律权威。各级基层党组织都要强化政治责任，引导官兵把维护权威、维护核心、贯彻党对军队绝对领导根本原则和制度融入血脉，转化为思维方式和行为习惯。其次要以狠抓“关键少数”去带动。作风好不好，关键看领导。领导干部是各项工作的组织者、管理者和推动者，是各项建设的风向标和指示灯，“关键少数”认识到位、行动自觉就会产生“头雁效应”。1950年初，张国华将军一句“一切听从党安排”，舍弃条件富庶的川南地区，带领18 军进藏，在全军起了很好的模范带头作用。基层要全面贯彻落实党对军队绝对领导根本原则和制度，必须发挥好“关键少数”的示范引领作用，感染和带动“基层多数”见贤思齐。再次要以严格铁的纪律去捍卫。严格的纪律和规矩是确保我军坚定不移听党话、跟党走的刚性约束。在《人生核算》一书中有这样一段话：科学家从事科学研究，99 次失败，甚至更多的失败都不叫失败——那叫反复试验，一次成功就足以成就其著名科学家的英名；从事政治职业的人，99 次成功，甚至更多次的成功都不叫成功——那叫履职尽责，一次失误就足以使其身败名裂，万劫不复。这段话说得极为深刻而富有哲理，值得我们每一位军人深思。维护党对军队绝对领导是我们共同的政治责任，不容有半点马虎和迟疑，99.99%都不行，必须做到100%忠诚。必须严格政治纪律，任何时候、任何情况下都做到政治不出格、行为不失范。必须严明组织纪律，坚决执行党组织的决定，决不允许将个人凌驾于组织之上，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。必须严格管理、严肃问责，切实防止“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线，确保全军听令而行、步调一致。