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碳排放权交易市场相关背景知识

（一）碳排放权交易概念

碳排放权交易（简称碳交易）起源于1997年签订的《京都议定书》，把二氧化碳排放权作为一种商品，形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。

碳交易市场具体实施过程为，由政府确定整体减排目标后，先在一级市场将初始碳排放权分配给纳入交易体系的企业，这些企业可在二级市场自由交易碳排放权；由于受到经济激励，减排成本相对较低的企业会率先进行减排，并将多余的碳排放权卖给减排成本相对较高的企业获取额外收益；减排成本较高的企业通过购买碳排放权可降低其达标成本，最终实现社会减排成本最小化。

（二）“碳交易”分类

目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为国家核证自愿减排量（CCER）。

配额交易将控排目标转化为碳排放配额并分配给下级政府和企业。若企业实际碳排放量小于政府分配的配额，则企业可以通过交易多余碳配额，最终以相对较低的成本实现控排目标。

核证自愿减排量（CCER）即国家核证自愿减排量，是指对温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的减排量。CCER交易指控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量。

（三）国外碳交易市场发展现状

目前，全球已建立近30个碳交易市场，2020 年全球碳市场交易规模达到2290亿欧元，其中欧盟碳市场交易额达2013亿欧元，占世界总额的88%，交易量超80亿吨二氧化碳，占世界总交易量的78%。……