严少华

(复旦大学 国际问题研究院，上海 200433)

长期以来，中国学者对欧盟的定位是将欧盟视为多极化世界中重要的一极以及制衡美国单极霸权的潜在力量。(1)张小明：《中欧的多极化与多边主义概念分歧：中方视角》，载潘忠歧等著：《概念分歧与中欧关系》，上海：上海人民出版社，2013年，第216～220页。因此，推动世界多极化进程，联合欧洲制约霸权国家的行为实际上成为指导中国对欧战略的重要原则。2014年中国对欧盟政策文件指出，“中欧作为最具代表性的新兴市场国家和发达国家集团，对构建多极世界拥有重要的战略共识……欧盟是中国走和平发展道路，推动世界多极化的重要战略伙伴”。(2)《中国对欧盟政策文件：深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系》，中华人民共和国外交部网站，https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/zcwj_674915/t1622886.shtml。但是随着拜登政府上台以来跨大西洋关系的升温以及欧美对华政策协调趋势的加强，中国借助欧盟制衡美国的难度也在加大，支撑中国对欧战略原则的基础似乎发生了微妙的变化。

在欧美关系升温的同时，欧盟追求战略自主的步伐并没有因为拜登的回归而停止。拜登当选后，法国总统马克龙就在与拜登的通话中表示，为了成为美国可靠的伙伴，欧洲也必须是拥有自己的军事与技术实力的自主伙伴，欧洲需要战略自主。(3)Roger Cohen,“Macron Tells Biden that Cooperation with US Cannot Be Dependence,”The New York Times 19 January 2021,https://www.nytimes.com/2021/01/29/world/europe/macron-biden.html.差不多在同一时间，欧洲理事会主席米歇尔发表了关于拜登就职的演讲，他坦率地指出，“欧盟与美国存在差异，这些差异不会奇迹般地消失。