◎李斌

一、改革开放40多年新型政党制度的发展历程及其主要任务

（一）奠基阶段：奠定制度化的坚实基础

1986年4月，在《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》中，中国共产党与民主党派的关系得到了系统阐述。在1987年10月召开的十三大上，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度被作为我国的基本政治制度写入大会报告，并要求“完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的作用”。这一系列方针、政策、文件的提出和颁发，为我国多党合作事业的发展、以及新型政党制度的制度化进程奠定了坚实的政策和政治基础。

（二）推进阶段：开启制度化的强劲动力

在整个20世纪90年代，中国共产党先后制定颁发了关于加强统一战线工作、广交党外朋友、选拔党外干部等重要文件；2000年12月颁发的《关于加强统一战线工作的决定》更加有力地推进了新型政党制度的制度化建设。综上所述，在新型政党制度的制度化推进阶段，中国共产党的正确领导、以及我国社会主义民主政治的有效运转成为了这一过程中的强劲动力，实现了新型政党制度的制度化建设的快速推进。

（三）巩固阶段：营造制度化的和谐环境

2007年10月，胡锦涛同志在十七大报告中指出，推进社会主义政治制度的自我完善和发展，一项重要内容就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并强调促进政党关系和谐的重要性，要“加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能”。……