潘锦全 仇文利 刘卫琴/江苏省扬州市职业大学

党内专题教育是党为了迎接重大历史转折或解决党内矛盾，党中央在全党范围进行思想政治教育以统一思想的活动，这个教育有的称“集中教育”，也有叫“主题教育”或“专题教育”（本文用语），不管如何称谓，它都是“为实现一定历史时期的目标和要求而通过集中教育活动统一广大党员思想认识的方式。”[1]历史档案显示，中国共产党自成立以来，根据不同时期世情、国情与党情的迫切要求，从新民主主义革命时期的延安整风到新时代的“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织了近20次大规模的全党集中专题教育活动，不断提升自身的质量发展。“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”[2]铭记历史，能够防止悲剧重演；正视历史，能够开创未来。中国共产党在新民主主义革命时期开展的延安整风运动（1941.05-1945.04）、“三査三整”的整党运动（1947.10-1949.03），社会主义革命和建设时期开展的建国初期的整风整党运动（1950.05-1954.02）、1957年整风（1957.04-1958.08）、社会主义教育运动（1963.02-1966.05）、“文化大革命”时期整党建党运动（1967.10-1973.08），改革开放时期开展的1983年的整党（1983.11-1987.05）、“三讲”教育活动（1998.11-2001.12）、“三个代表”重要思想学习教育活动（2000.12-2002.05）、保持共产党员先进性教育活动（2005.01-2006.06）、学习实践科学发展观活动（2008.09-2010.02）、创先争优活动（2010.07-2012.11），十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动（2013.06-2014.09）、“三严三实”专題教育活动（2015.04-2015年底）、“两学一做”教育活动（2016.02-2016年9月底）、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动（2019.06-2019.11），既体现了鲜明的针对性、严密的计划性、广泛的群众性、进程的长期性，也通过传承修正错误、实事求是、批评与自我批评的自我革命精神，及时纠正了党内不良倾向，奠定了中国共产党的执政之基，树立了中国共产党的权威与形象。

1 在目标追求上彰显了修正错误的自我革命精神

中国共产党从革命到社会主义建设探索再到改革开放所走的路，是一条崎岖的、不断探索、努力实现目标的艰辛道路，是一条不断纠正错误、完善提高的革命道路。在科学社会主义的伟大事业中，马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家一致认为，共产党人要战胜强大的敌人，必须把自身练成钢铁战士。“打铁还需自身硬”“打铁必须自身硬”，我们中国共产党人只有在实践中不断发现错误、纠正错误，不忘初心，才能始终保持社会主会道路的正确方向。革命时期，瞿秋白、王明、李立三“左倾”错误路线，陈独秀、张国焘、王明右倾投降主义错误路线；社会主义建设探索时期，教条主义的错误路线和在左倾错误路线之下发动的大跃进、人民公社化运动和文化大革命给革命和社会主义建设事业造成了极大的危害。共产党人只有“坚持真理，修正错误”[3]，才能永葆党的先进性纯洁性，才能保持党的公信力。“每当革命和建设发展到一个重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是特别强调加强学习。”[4]毛泽东在参与制定的《中国共产党党章》中特别规定：“中国共产党应该不掩盖自己工作中的错误与缺点。中国共产党应该用批评和自我批评的方法，经常检讨自己工作中的错误与缺点，来教育自己的党员和干部，并及时纠正自己的错误”[5]。

敢于直面问题、勇于修正错误是中国共产党的显著特征和优势。“人患不知其过，既知之，不能改，是无勇也。”[6]历史证明，我们党在革命、建设和改革中通过自上而下的、有组织的教育活动，才捍卫了马克思主义的指导地位，修正了党内非马克思主义、新自由主义和宗派主义、山头主义等错误思潮。改革开放以来，我们党先后开展的1983年整党、“三讲”教育……“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，是我们党解决党内错误思想、统一全党认识的有效路径。为中国人民谋幸福，为中化民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。习近平总书记指出：“历史是人民书写的，一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。”[7]“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”[8]任何损害人民利益、脱离群众路线的思想与行为，对凝聚中国特色社会主义现代化建设伟大事业民心与力量，破解“四大考验”“四大危险”难题，提升党的社会公信力、树立党的威信和良好形象，巩固党的执政之基都是不利的。党只有自我彻底修正脱离人民群众的一些不良倾向，才能得到群众的拥护，成为坚强的领导核心。修正错误，就是“要把‘改’字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。”[9]在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调制度是治疗形式主义、官僚主义这个顽固“恶疾”的保障。因而，建立“不忘初心、牢记使命”制度，推进学习教育制度化常态化，有助于党员干部坚定理想信念，有助于扭转党在一些领域的领导弱化、党员干部以权谋私现象，有助于确保党的坚强领导核心地位。习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时强调：“做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神。”坚持做到加强党的集中统一领导和解决党内问题的相统一、守正和创新的相统一、严管和厚爱的相统一、组织推动和个人主动的相统一。

2 在内容设计上体现了实事求是的自我革命精神

党内专题教育是解决党内各种矛盾与问题、实现全党思想统一，进而实现行动统一的一种综合性手段，是中国共产党进行思想革命的一种柔性措施。通过史料，我们可以判断，党内的每一次教育活动侧重点都有所不同，改革开放后也不例外。1983-1987年的整党吸取以往整党工作的正反两方面经验教学，主要是为了纯洁党的肌体与组织，增强我们党在中国特色社会主义现代化建设事业中的领导核心地位；“三讲”教育“是我们党为加强领导班子建设、提高干部队伍素质、解决新形势下党性党风方面存在的突出问题而采取的一项重大举措。”[10]科学发展观学习教育活动是要着力解决“党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。”[11]“三个代表”重要思想、“两学一做”等学习教育活动则主要是为了用党的创新理论武装全党；群众路线教育实践活动主要是要改善党群干群关系，改进广大党员干部工作作风；“三严三实”专题教育是为了教育领导干部守纪律、讲规矩，建立良好政治生态；“不忘初心、牢记使命”主题教育活动是为了增强全体党员宗旨意识与责任担当等等。十八大以来，党常态化地开展党内专题教育，坚持问题导向，扭住问题不放松，是全面从严治党的有效措施。概言之，党内专题教育内容的设计传承和弘扬了以问题为导向这一优良工作方法，以解决党内存在的现实问题为根本目的，建立健全了发现问题、分析问题、解决问题的常态机制。“时代是思想之母，实践是理论之源。每个时代都会面临不同于其他时代的新问题，回答和解决这些新问题必然产生不同于其他时代的新理论和新实践。时代推动实践，实践呼唤理论，理论又引导和推动时代和实践前进。”[12]换言之，时代在发展，实践在变化，客观上要求我们党要依据世情国情党情持续地“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。邓小平曾指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”[13]“就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”[14]中国历史上曾有段时间脱离了实事求是的思想路线，给党和国家造成了极大的危害。因而，一切从党自身建设的实际和国家发展与治理实际出发的党内专题教育，是中国共产党实现思想统一、始终保持先进性纯洁性的自我革命。正如习近平总书记所强调：“加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提”[15]。也正是在一次又一次的党内专题教育之下，全体党员才保持党解放思想、实事求是的优良传统，彰显了思想引领的强大力量。

3 在方式方法上传承了批评与自我批评的自我革命精神

“人民国家内全体革命人民进行自我教育和自我改造的唯一正确的方法”是批评和自我批评[16]。史实也证明，开展批评与自我批评是党内专题教育的一种常态化制度化方式。列宁依据马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对马克思主义政党的理解，明确指出批评和自我批评一定要以维护最广大人民利益为出发点和落脚点，即批评和自我批评不是个人行为，是政治行为。他认为批评和自我批评就是帮助党员、干部认识缺陷、改正错误，更好地为人民谋利益、获得人民拥护和巩固自身领导地位的重要方式，是马克思主义政党实现自我完善与提升的最佳选择。马克思主义政党不仅“支持一切反对现存的社会制度和政治制度的革命运动”[17]，而且“经常自我批判”[18]。在批判与自我批判中反思、成长，不断发展壮大，这是无产阶级政党区别于其他政党的特有属性。毛泽东继承了马克思主义政党批判与自我批判的优良传统，在延安整风运动中，要求用批评和自我批评方法对待党内犯错误的同志并促使其改正错误，实现全党在思想上和行动上的高度统一。他认为一个政党除了依靠同志间的相互批评来统一思想，同时也要认清自己的不足，开展自我批评。他指出“自我批评是马列主义政党的不可缺少的武器，是马列主义方法论中最革命的最有生气的组成部分，是马列主义政党进行两条战线斗争的最适用的方法”[19]。新中国成立后，我国历届领导核心都坚持了批评与自我批评的优良作风，发挥这个利器的“革命”作用。“解决党内矛盾，要坚持运用批评与自我批评的武器。”[20]习近平总书记强调指出，“批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器”[21]“让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步”[22]。党员只有通过不断的批评与自我批评，修正自身问题，清除党组织的“污垢”，才能保持党组织的机体健康。当前，党内部分党员受形式主义、官僚主义、享乐主义等不良思想侵蚀，因而需要用批评与自我批评这个武器开展思想斗争，清理党内思想中的消极因素和错误观念，促进党员的健康成长，提升思想素养，坚定理想信念，增强全心全意为人民服务的意识。习近平总书记要求县处级以上领导班子在“不忘初心、牢记使命”主题教育结束前，开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。“开展批评与自我批评，其目的是为了真正解决问题，而不是要搞‘大批判’、搞人人过关”[23]，党的各级领导干部特别是高级干部在党的专题教育活动中要带头运用批评和自我批评武器，做到相互批评真点问题，自我批评见人见事见思想，达到红脸出汗、排毒治病、自我完善与提升的效果。

党内专题教育是自上而下的、有组织的、目的明确的、多形式的马克思主义理论、党规党纪等教育活动，是党的思想建设重要举措。在革命年代，毛泽东主张将党的思想建设放在首位，指出“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[24]十九大报则提出“思想建设是党的基础性建设。”新时代，习近平总书记曾总结党不断发展壮大原因在于，“我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”[25]他认为党员的理性认识、价值追求和理想信念问题必须依靠思想建党解决，列宁也说过“政治上有素养的人不会贪污”，因此，在党内开展有组织的、常态化制度化的专题教育，用好批评与自我批评这个武器，是党清除“垃圾”保持肌体健康的必要措施。

“历史就是历史，事实就是事实，任何人都不可能改变历史和事实。”[26]从历史档案看出，党内专题教育是党加强自身建设、传承发展自我革命精神的重要形式，也是适时解决党内主要问题的有效载体。当下，党内专题教育已实现从运动式向活动式、集中式向经常式、单一理论灌输式向“理实一体”式转变。在党内专题教育常态化进程中，制度建设是关键。“思想是灵魂，制度是筋骨。”党的十九届四中全会所提出的建立不忘初心、牢记使命制度，不仅体现了思想建党向制度治党的转型升级，以制度的刚性来夯实思想根基、立根固本，实现“教育”向“制度”的升华，更是体现了党中央建立“不忘初心、牢记使命”教育长效机制，持续锤炼党员、干部政治品格的决心。总之，自我革命需要深刻的思想革命，新时代加强党内专题教育的“供给侧结构性改革”，一定会使其更具科学性和合理性，党内专题教育的实效性自然也会得到提升。