文/杨 煜刘 娟邓雅诺

档案开放是档案工作的重要内容，也是拉近档案馆与公众距离的重要途径。新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称“新《档案法》”）增加了档案馆定期公布开放档案目录、完善利用规则、创新服务形式、将县级以上各级档案馆的档案向社会开放的期限从30年缩短至25年等方面的规定，进一步为档案开放和利用提供便利条件，这也促使各综合档案馆积极进行档案开放，提高公共服务能力。本文通过与陕西省档案馆、西安市档案馆等综合档案馆工作人员的访谈，了解陕西省部分综合档案馆档案开放情况，指出相关问题并提出建议，推动档案开放工作的进行，满足用户多样化的需求与利用。

一、陕西省综合档案馆档案开放概况

1.档案开放利用的基本情况

“十三五”期间，陕西省档案馆共接待利用单位3000余家，利用者17000余人，接待数字化利用查阅2000余人。目前，陕西省档案馆已完成198个全宗的开放鉴定，初步将其作为鉴定样板[1]。西安市档案馆在2018年开放约7万多份档案，至2020年累计开放8万份左右新中国成立后档案，其中民国期间开放档案占民国档案约70%，新中国成立后档案占总馆藏开放档案约10%。

纵观用户利用需求主要为学术研究，其次是民生利用与工作查考，还有一部分是为了修史编志。具体来说，科研工作者利用的档案以新中国成立前的档案居多，特别是民国时期的档案，机关单位利用新中国成立后的档案较多，大多以卷为单位进行查阅。……