■ 省档案局机关党委（人事处）处长 叶惠杰

《“十四五”云南省档案事业发展规划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，规划了云南档案事业发展宏伟蓝图，指明了今后5年云南档案事业发展目标、主要任务。在规划中，把档案人才队伍建设作为保障性措施，提出了明确要求，要“打造高素质档案人才队伍”。现就有关内容进行解读。

一、突出政治引领，建设忠诚干净担当的档案干部队伍

建设忠诚干净担当高素质干部队伍，是档案事业发展的需要。档案具有鲜明的政治属性，档案工作的突出特点就是政治性。档案工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的重任，它要求档案工作者必须站稳政治立场，对党绝对忠诚，始终把党、国家和人民的利益放在最高位置，始终不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是强化政治理论学习，突出政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，不断提高档案工作者的政治觉悟、增强政治定力，不断强化档案的政治担当，教育引导档案工作者不断提高政治站位，对党绝对忠诚，始终“听党话、跟党走”，带着对党的感情和信赖认真履职、扎实工作；二是严把档案干部队伍“入口关”，在招考、录用时，把讲政治放在第一位，把对党忠诚、理想信念坚定、严守党的政治纪律作为首要要求，在源头上净化档案干部队伍；三是以政治引领促进档案业务建设。在业务工作中，档案的解密开放、提供利用、编研出版、宣传展览、新媒体运用等工作，政治性、政策性都很强，要教育引导档案工作者不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治能力，形成一种职业敏感，凡事首先要从政治上进行考量，看是否符合党的路线方针政策，是否符合社会主义核心价值观和我们党的意识形态，是否符合党和国家的根本利益。要通过一系列的措施，努力打造一支具有忠诚干净担当的政治品格、能够推动高质量发展的政治能力的档案人才队伍。

二、强化业务培训，着力提升全省档案干部能力和素质

档案工作是一项专业性、技术性较强的工作，做好档案工作，人才是关键。目前，全省档案系统高层次人才较匮乏，非档案专业毕业人员占比高。以2019年11月对全省档案系统人员调查数据为例，截至2019年11月，全省档案系统共有档案工作人员1578 人，其中男性772 人，占48.92%，女性806 人，占51.08%。年龄51 岁以上449 人，占28.45%，31 到50 岁1041 人，占65.97%，30 岁以下88 人，占5.58%。硕士研究生29 人，占1.84%，大学本科及在读研究生1071人，占67.87%，大专416 人，占26.36%，中专及以下62 人，占3.93%。研究馆员4 人，副研究馆员101 人，馆员193 人，助理馆员106 人，管理员22 人。特别机构改革后，州（市）、县（市、区）档案馆新进人员较多，对档案工作还不熟悉。因此，强化培训，提高档案工作者的专业能力和素质迫在眉睫，也是提高档案人才队伍素质的关键手段。

一要采取多种形式、多种渠道对全省档案局长、馆长进行培训，着力提高他们的能力素质。各级档案局长、馆长是档案干部队伍中的中坚力量，他们能力素质的高低，直接关系全省档案事业发展的进程。必须下大力气抓好档案局长、馆长的培训。如可以在召开全省档案局长、馆长会议时适当安排培训内容；可以同国内知名高校合作，举办档案局长、馆长培训班，以丰富知识、拓展视野、更新观念、提高技能；可以到省档案局、国家档案局跟班学习，以提升他们的实际操作能力和处理实际问题的能力；还可以不定期组织档案局长馆长进行交流研讨，以达到相互交流、共同提高的目的。

二要依托云南省档案专业技术继续教育平台，幵展线上档案人员上岗培训和继续教育，满足全省各行各业上岗、转岗、在岗档案人员系统学习档案专业基础理论、档案管理基本技能、档案法律法规以及档案信息化培训需求，提高全省档案工作者的专业素质和能力。为提高全省档案从业人员的专业技能和履职能力，省档案局结合培训教育工作实际和疫情防控需要，建立了云南省档案专业技术继续教育平台，从2021年6月10日上线，以在线方式培训全省档案从业人员。自培训系统上线以来，广大档案从业者积极参加培训，收到良好效果。截至2021年10月17日21：40，注册培训人数为7025 人（其中机关1102人、国有企业2569 人、事业单位1353 人、民营企业604 人、其它机构1362 个）。下一步，要采取多种措施，提高档案培训针对性、实效性和普惠面。一方面要在授课师资上着力，聘请更多专业、更高水平的老师授课，为档案从业者提供更多精品课程；另一方面，要采取措施，让更多的档案从业者参加培训，以提高他们的能力素质。

三要适时举办一些专题培训班，为基层档案部门培养专业技术人才。如举办档案修复培训班、档案数字化培训、档案文化产品开发培训、公文写作培训班等。

四要组织档案工作者进行业务交流。创造条件积极组织档案工作者到省外、国外学习考察，参加学习论坛和培训。积极组织档案工作者参加国家档案局、中国档案学会、省档案学会等组织的各种培训；充分利用云南省档案局作为国际档案理事会、东南亚太平洋地区音像档案协会等会员的条件，继续组织档案工作者参加他们组织的各种学术活动，以开阔视野、更新知识、增长才干，充分借鉴省外、国外档案同行的经验做法，推进我省档案工作，提升我省档案服务中心工作的能力水平。

三、发挥“头雁”效应，打造一支工匠型档案人才队伍

由于档案人才的选拔、培养和使用有其特殊性，特别是一些专门人才，比如档案信息开发研究、鉴定技能、保护修复、少数民族语言翻译等方面的人才，不仅需要长时间的经验积累，更需要技艺和精神的传承。这就需要有一批在档案行业某一领域内具有领先水平的人才，发挥“头雁”效应，培养、带动出更多专业技术人员。

一方面，要分类建立专家库。在档案整理鉴定、修复保护、编研利用、档案信息化、政策法规、党史国史研究等方面，选拔一批在业内得到认可、有相当能力水平的人才入库，通过库内专家开展一些全省性的、带有全局性的工作，使全省的档案工作整体上新台阶；同时，发挥档案专家传帮带作用，带动、培养更多档案人才。

另一方面，要大力开展岗位练兵和技能比武，着力培养高水平技能型人才，在收集归档、整理编目、数字化加工、档案修裱等方面，培养造就一批高水平档案工匠。

四、鼓励学术研究，着力提升档案干部科研能力和水平

开展学术研究，是培养档案科技创新人才的重要途径。要积极鼓励档案从业人员开展学术研究，营造浓厚的学术研究氛围，形成良好的学术研究生态。云南省档案系统近年来已经形成了良好的学术研究氛围和具备了一定的学术研究能力，也积累了一定的经验。近10年来，云南省档案系统科研课题累计立项168 项，先后有19 个项目被国家档案局立项，10 个项目获国家档案局优秀科技成果二等奖和三等奖，4 个项目成果在全国档案科技推广会上进行交流推广；1 个课题获云南省哲学社会科学规划立项并获优秀成果奖励，2个课题获省委办公厅调研课题立项并通过验收结题，1 个课题获得省级党群系统决策咨询课题立项。通过多方参与科研课题研究，云南省档案干部的科研人员视野不断得到拓宽，系统思维和理论能力不断得到提升。我们要顺势而为、借势而为，创新激励机制，鼓励档案部门间合作、档案部门与高校间合作，积极申报档案科研项目立项，积极开展学术研究。要围绕国家重大战略档案专题数据库建设，区块链、大数据、人工智能等新一代信息技术在档案管理中的应用等重大课题组织攻关。围绕档案业务工作重点和难点问题，开展电子档案长期安全保存、档案信息资源共享利用、传统载体档案保护技术等应用研究。通过学术研究，不断提升档案人才队伍的科研能力和水平。

我们坚信，通过全省各级档案部门的共同努力，到“十四五”末，云南一定能够打造一支具有忠诚干净担当政治品格、高素质业务能力水平的档案人才队伍，致力于云南档案事业创新发展。