■ 吴志虹

2021年，省档案局印发了《云南省95 个县国家综合档案馆业务建设评价办法》和《云南省95 个县国家综合档案馆业务建设评价标准》（以下简称《标准》），启动了对95 个县国家综合档案馆自2018年以来的业务建设情况的评价工作。《标准》紧扣国家档案局、省档案局发布的业务规范和要求设置评价内容，坚持以业务标准为导向；全面覆盖业务环节，档案征集、接收、保管、利用、统计、鉴定、利用等均有涉及分值；突出了基础业务评价，档案征收、保管、利用、信息化4 大一级指标分值达80 分之多，凸显出基础业务在评价中的份量；力求评价计分指向精准，按量计分，量化评判，凸显计分的稳定性、可操作性、公平性，应当说《标准》基于我省县级国家综合档案馆的实际情况，没有提出脱离实际的过高评价指标，量化值是适中的。

从已经评价完毕的91 个县国家综合档案馆的总体情况看，得80 分以上的寥寥无几，多数得分为低分，《标准》的4 个一级指标分值，单项没有得满分的档案馆，11 个二级指标分值，除档案馆库项之外，单项得满分的档案馆屈指可数。基础设施项中，丢分集中在缺失控温控湿设备、消毒杀虫设备和防盗护栏，存在个别馆的办公区域被外单位占用的情况。经费人员项中，丢分集中在部分馆还没有建立保障业务经费的长效机制，承担科研项目方面几乎是空白，发表业务论文很少。基础业务项中，丢分集中在依法接收档案数量不够，缺立档单位的划控意见，档案征集数量少，档案整理不规范，未开展新进馆档案消毒工作，到期档案开放鉴定工作滞后，查档审批手续缺失，无展览。……