范优旻

【摘要】在当前我国可持续发展步伐迈进的同时，城乡发展作为中国经济社会进步的一项重要内容，也获得了长足进步。本文围绕城乡规划法对城市总体规划的挑战及经验问题展开讨论，提出几点思考，仅供参考。

【关键词】城乡规划法;总体规划;城乡建设;挑战;经验

作为城市管理的重要内容，城乡规划的核心在于城市建设问题上，并将城市规划作为主要建设依据。城乡规划指的是能够在保证城市空间资源得到有效配置的基础上，统一对城乡用地进行管控，这项工作总体体现出了一定的全局性、综合性及战略性。立足近几年中国的城市规划现状，其更加体现出了极强的统筹性。

一、城市规划法对城市规划的挑战

（一）科学制定总体规划，协调规划刚性与发展灵活性

城市规划战略在执行过程中必须具备一定的战略性和刚性。但对于城市本身而言，在其发展过程中又往往存在一定的不确定性，受到这种因素的影响，便对城市规划工作本身的工作内容要求具备较好的灵活性，且只有这样才能不断适应城市的发展。在这种情况下，对于大多数城市而言，其在规划的过程中，基本都是遵循科学合理的原则分段进行，大体上可将其工作内容划分为远、中、近三个阶段，依附于此三个阶段工作的执行，使得实际工作的内容能够更加贴近我国城乡规划的未来发展方向。然而，对于城乡规划工作而言，其规划得愈长远，往往其中工作存在的不确定性也越大。……