蔡文行

摘要：高层住宅火灾引发小区消防车道和消防登高操作场地被绿化占用的问题，暴露出住宅开发商在取得审批许可后进行违法复绿的现象，导致消防部门在消防隐患整改处理过程中遇到系列棘手的状况，笔者从自身处理情况重点阐述相关法律关系、法律责任和审批监督闭环监管机制等观点。

关键词：消防车道 消防登高操作场地 法律关系 职责

2021年4月19日6时40分左右，位于杭州市西湖区蒋村街道河滨之城水澜轩7幢2单元901室发生火灾，火灾直接过火面积20平方米，无人员伤亡。这起火灾原本属于住宅类的一般火灾，但是由于在消防部门救援过程中，由于消防车道和消防登高操作场地被绿化占用，导致消防车无法进入小区，从而引发省市领导关切，社会媒体关注。

一、火灾暴露出的问题

河滨之城水澜轩火灾事故虽无造成人员伤亡，但因該小区消防车道和消防登高操作场地被绿化占用，影响消防人员施救，多家省市媒体进行报道，在社会上造成了不良影响，同时也引起省市领导关切，西湖区人民政府高度重视，在火灾发生后立即部署全区“体检式”地排查整治，第一批排除出存在类似问题的住宅小区33家，从而深刻暴露出河滨之城水澜轩并不是个案，而是存在一定普遍性。那么河滨之城水澜轩的火灾隐患是怎么造成的，为什么没有整改到位呢？

（一）房产开发商违法复绿造成源头隐患。

2018年2月27日，西湖区消防救援大队就该小区消防车道和消防登高操作场地被绿化占用违法行为，责令开发商限期整改并对该小区开发商进行行政处罚。……