付丽

摘要：随着改革开放的不断深入，我国慈善事业得到快速发展。慈善事业在国民经济中扮演着第三次分配的角色，它对缩小贫富差距，构建和谐社会有着重大的社会意义和历史意义。而慈善组织公信力的高低是决定慈善事业健康可持续发展的关键因素，提升慈善组织公信力是国家治理能力建设的应然要求。

关键词：慈善事业、慈善组织、公信力建设

一、慈善组织公信力

公信力指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力”[1]。公信力是社会发展的核心要素，反映社会公众对公共权力的认可和支持程度。

公信力是慈善组织的生命线，是维系慈善组织存在和延续的基础，也是决定慈善组织筹款能力强弱的主要因素。《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015年）》明确提出把慈善组织资源募集使用能力和社会公信力明显提高作为主要目标和重点任务。但是一系列负面事件的影响，给我国社会慈善组织的公信力带来了巨大的冲击，人们积极进行捐赠的热情不断被削弱，慈善捐赠数额大幅度减少，主要捐赠模式也发生变化。由传统的慈善捐助模式“捐助人——慈善组织——被救助人”转变成“捐助人——被救助人”的模式。虽然这个链条看似减少了中间消耗，但却增加了捐赠人的工作量，于是捐助方不再积极参与其中。

二、我国慈善组织的发展现状

（一）、负面事件频发，公信力陷入危机。……