摘要：东北作为优化营商环境的主战场，近两年东北地区优化营商环境的法治保障有所提升，但仍需进一步加强。存在的不足主要表现为政府诚信建设仍需完善、行政执法不力导致民营企业常无法获得应有权益、民营企业权利保障的空白等问题。为推动加强优化营商环境的法治保障，还需加强政府诚信建设、强化创新监管执法方式、加强产权司法保护以及加大涉案财物追缴力度。

关键字：营商环境;法治保障;市场监管;民营企业

一、东北地区营商法治环境建设的现状

目前，法治作为未来发展核心竞争优势，对于优化营商环境也有着至关重要的作用。东北地区营商法治环境建设方面存在着个别问题，主要表现为政府独揽大权，市场主体权益保护空白，受人文环境影响阻力较大三方面。

二、当前东北地区存在的法治营商环境问题

（一）政府诚信建设仍需完善

在实践中，政府為招商引资，承诺给企业的很多优惠政策等条件，但这些条件往往不能落实。首先，招商引资兑现程度不高等现象已然成为了政务失信的“重灾区”。 此外，不止招商引资中会出现诚信问题，地方政府出尔反尔、朝令夕改、拖欠债务等情形数见不鲜。地方政府的这些行为不仅影响政府的形象和公信力，更是损害了市场主体的信赖利益，影响了我国经济的健康运行。

（二）行政执法不力导致民营企业常无法获得应有权益

首先，政府审批和法律法规的限制直接导致了民营企业在市场准入环节面临壁垒。……