樊为之

延安时期，中国共产党人在财政工作领域取得了丰硕成果，创造性地解决了根据地的财政危机，是财政事业和工作走向成熟的重要阶段。财政工作为党所领导的军事斗争胜利，为陕甘宁边区等革命根据地的巩固和边区政治、经济、社会、文化、党的建设等领域发展创造了条件。

延安时期财政政策和法规建设，为财政工作的开展提供了制度保障

抗日战争时期，陕甘宁边区和其它革命根据地的财政政策是新民主主义性质的财政政策。1939年，边区政府提出了“自力更生为主，力争外援”的财政方针。1941年以后，陕甘宁边区财政外援断绝，完全自给。这种情况下，陕甘宁边区除采取发展公营经济的举措外，取之于民的部分也较以前有所增加。组织财政收支的原则也相应转变为量入为主、量出为辅。1942年以后，陕甘宁边区财政工作上执行了量出为入与量入为出相结合的原则，减少了公粮征收数量，通过大生产运动和促进生产经济发展的举措来解决财政问题。其它敌后抗日根据地的财政主要靠自身力量加以解决。根据地政府根据抗日事业与发展人民经济的需要和人民承受能力，征收一定税收与救国公粮等，征收中照顾到各阶级的利益。为减轻民众经济负担，各个根据地普遍重视自力更生工作和将发展经济保障供给作为重要的财经工作方针。他们重视财政领域法规制度建设工作，根据中央的统一部署和自身情况，制定了相关法令政策，指导财政经济事业，推动财政工作规范化、科学化的发展进程。……