吕彦仓

今年是特殊年份，建党百年政治要求更高，备战打仗形势更紧，后疫情时代维护社会稳定任务更重，政策制度改革带来的影响更深，可以说各种风险交织叠加，使命责任重于泰山，对各级党委和领导干部抓工作谋发展提出新的更高要求。必须登高望远观大势，紧贴任务谋发展，积极主动求作为，推动年度工作创新发展。

一、坚持以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为基点，切实立起讲政治的新高度

习主席深刻指出：“政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。”对各级党委和领导干部来说，要保持思想不迷航、行动不偏航，必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从实际情况看，有的领导干部遇事不善于从政治上思考，就工作抓工作，就业务论业务；有的把政治问题抽象化、虚拟化，有的看问题不善于透过现象看本质，遇事抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；等等。这些现象都不同程度反映出讲政治的站位不高、思想认识不深。一要在抬升站位中提高政治判断力。自觉站在党、国家和军队事业发展全局的高度，充分认清当前意识形态领域斗争的广度、烈度和复杂程度，准确把握边疆地区开展工作的政治性、敏感性，想问题、抓工作、作决策要考虑政治因素、坚持政治标准、落实政治要求，特别是在重大问题和关键环节上头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮，确保政治立场不动摇、政治方向不偏航。二要在深学深思中提高政治领悟力。深刻领会党中央、中央军委和习主席重大决策部署，特别是要把全面深入贯彻军委主席负责制作为最大政治，精准理解领悟习主席每一次重要讲话、每一个重要批示中所蕴含的政治纪律、政治规矩和政治要求，在政治上、思想上、行动上始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。三要在躬身实践中提高政治执行力。坚持从政治高度看待落实问题，虽然边疆离首都遥远，但落实党中央、中央军委和习主席决策指示决不能有丝毫时差和偏差，始终做到主动对表对标，第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实，确保习主席的决策指示贯彻到每个执勤哨位和单独任务点位。

二、坚持以备战打仗为聚焦，着力彰显谋主业的新作为

军人的天职是打仗和准备打仗。当前国际形势风云变幻，军事斗争准备任务艰巨复杂，各级必须强化责任担当，下大力提升带兵打仗本领，确保在危急情势下能闻令而动、决战决胜。一要更加突出使命忧患。深刻把握“世界进入动荡期、我国国家安全进入风险期、新一轮军事革命和科技进入加速发展期”的战略判断，充分认清以美国为首的西方霸权主义更加猖狂，清醒看待边疆社会大局总体稳定背后的隐忧，引导官兵始终保持“斗争就在身边、战斗随时打响”的戒备意识，做到枕戈待旦、全时备战。二要更加突出实战实训。坚持把练兵备战作为党委第一要务、第一职责，立足部队常备常用、突发急用实际，坚持以情报预知预警为牵引，以智能无人手段建设为突破，以构建训练内容实战化、组训方法规范化、比武竞赛科学化、训练管理精细化、训练保障科技化、军事教育专业化为抓手，积极解决破解训练难题，着力提升练兵备战质量。三要更加突出精准维稳。认真落实中央有关边疆工作会议精神，着眼常态担负维稳任务实际，在整体布势、力量投入、人员配备、装备保障等方面，深入研究新时代维稳模式，进一步厘清各方职责清单，压实工作责任，以精准求精细、以精细求质量，确保既保证维稳任务完成又提升工作质效。四要更加突出打仗导向。坚持开训即开战、训战一体化，领导干部带头站排头、打第一枪、跑第一棒。鲜明立起备战打仗的工作导向、用人导向、表彰导向，对成绩突出的大力表彰，对落实不力的严肃问责，真正让思战谋战、研战练战、为战向战的官兵有地位、得实惠、受尊崇。

三、坚持以依法抓建为着眼，积极构建严法治的新格局

近些年，各级在依法管理方面取得长足进步，但推动“三个根本性转变”还不够彻底，凭老经验管理、靠惯性思维落实等现象还不同程度存在，需要下大力纠改。一要强化法治思维。各级领导干部要带头学习领悟习近平法治思想，自觉把法治作为政治信念来坚守、作为党性原则来强化、作为基本素养来提升，持续不断学法规、用法规、守法规，让法治成为思考问题的逻辑起点、处理矛盾的基本准绳、推动建设的重要依据。二要提升法治能力。自觉强化制度规定就是法规的意识，坚持按纲要建、按大纲训、按条令管，筹划部署以法为纲，督导检查以法为范，考核评估以法为据，奖励惩处以法为度，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法履职的良好环境。三要压实法治责任。坚持把纠治“五多”问题与贯彻落实法规办事结合起来，只要是法规制度明确的、上级决策部署的、党委依法决定的事，不论大小都坚决落实，克服工作的随意性，增强工作的准确度。凡对“五多”问题纠治不力、法规意识不强，包括不按规定办事的人和单位，都要从严追责问责，倒逼各级严格执法、遇事找法、自觉履法。

四、坚持以建强组织为重点，持续砸实打基础的新落点

习主席指出：“加强新时代我军基层建设，是强军兴军的根基所在、力量所在。”新体制下基层组织职能使命更加清晰、主责主业更加聚焦、结构编成更加精干，强基固本在整个体系中的作用更为凸显。从调研情况看，少数基层组织功能发挥不够好，党组织书记能力锻炼不够。各级要牢固树立强基础就是保打赢的思想，以务实举措推动基层建设再上新台阶。一要把新的制度落到底。认真贯彻新颁发的《中国共产党军队党的建设条例》《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》《军队政治工作条例》，结合单位实际和部队担负任务，进一步细化规范党组织设置，把加强党的领导落实到基层末端。二要把书记队伍强起来。按照《现役军官教育培训暂行规定》有关要求，对本单位基层党组织书记队伍现状深入分析，提出教育培训的路线图。要在书记队伍中大力开展“大练基本功”活动，尤其要抓好新任党组织书记培训，确保能适应新的岗位要求。三要把安全稳定抓托底。当前，既要重视抓好有形的安全，也要重视抓好无形的安全，特别是要突出抓好网络这个风险点、人员思想这个难控点，采取多种方式手段，把官兵思想行为这个“最大变量”掌握清。要严格落实安全分析、风险评估等制度，常态开展安全隐患排查，把各种不安全苗头消除在萌芽状态，确保基层安全稳定。

五、坚持以“三牛”精神为引领，带头展现勤奋斗的新风貌

当前，面对艰巨繁重的建设任务和备战任务，需要各级干部担当任事、积极作为、攻坚克难，肩负应有的历史责任。一要发扬孺子牛“忠”的精神。坚持党的事业第一，把全部心思精力用在部队建设和备战打仗上，特别是在干部政策制度改革贯彻执行过程中，要带头维护、带头支持、带头落实，不计较个人得失，保持定力，积极作为，激情澎湃干事业，凝神聚力谋打仗。二要发扬拓荒牛“拼”的精神。始终保持敢于面对复杂环境和斗争、敢于攻坚克难的锐气和虎气，尤其对部队改革中的棘手问题、遗留问题，要有“力拔山兮气盖世”的魄力、不怕得罪人的精神，积极主动研究破解，做到风雨无阻勇向前。三要发扬老黄牛“实”的精神。空谈误国，实干兴邦。要牢固树立正确政绩观、工作观、事业观，要有“我将无我、不负人民”的高尚情怀、“功成不必在我、功成不能少我”的思想境界，善于做打基础、利长远的事，坚决反对做虚功、搞形式，切实创造经得起实践、经得起历史、经得起官兵检验的新业绩。