薛 渊 栗爱斌

习主席在中央军委人才工作会议上强调，要“把握各类人才发展特点要求，创新管理理念和方式方法”，“推进军事人力资源政策制度体系优化，加强政策制度配套建设”。军队院校实行教官制，是适应新时代军队院校转型建设需要的重大制度创新，也是实现军队院校和部队人才建设融合式发展的重要举措。教官制，包含关于军事院校选拔使用教官的一系列规章制度及其关于贯彻落实过程。2020年底，中央军委印发《军队院校教官管理规定（试行）》（以下简称教官管理规定），对军队教官的管理使用进行了规范，为推行新的教官制提供了坚强的制度保证。必须深刻领会政策制度的精髓要义，以此为基点推进新的教官制度落地生根。

一、在制度设计层面认识教官制度对改革强军的重大意义

习主席在2019年全军院校长集训时指出，要走开高中级优秀指挥员到院校讲课的路子，推动形成制度规范。在全军实施教官制度、落实教官制度，根本目的就是充分发挥军官政策制度解放和发展战斗力的作用，打通部队和院校人才交流的“制度屏障”，为实现强军目标提供有力人才支撑。

（一）实施教官制是深化军官政策制度改革的有机组成部分。教官制度是将军队院校教育、部队训练实践有机统一于培养高素质新型军事人才生动实践的重要制度连接纽带，是军官政策制度改革中拓宽指挥军官职业发展路径和创新完善军官分类管理的重要组成部分，也是推动军官队伍建设水平与打赢现代战争要求相适应、与建设世界一流军队相匹配的重要制度抓手。……