吴清江

议事规则是党支部按照民主集中制原则，集体研究决定重大问题的程序规范。坚持党支部议事规则，对贯彻党要管党、从严治党方针，发挥基层党支部组织功能具有重要意义。《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》（以下简称《规定》）颁布后，党支部议事规则与原来《中国共产党军队支部工作条例》（以下简称原《条例》）相关条款对照有了较大变动，需要我们准确把握、遵照执行。

一、关于会议时间、议题提前时限的规定发生了新变化。原《条例》规定召开会议的时间、议题应当在一天前通知。《规定》明确会议时间和议题应当提前通知，但取消了“提前一天”的规定。之所以取消这一规定，是因为它既不符合实际情况，又很难操作。基层部队工作千头万绪，任务纷繁复杂，很多工作任务都带有一定的突发性，要求我们接到命令后立即着手解决。“提前一天”曾让基层茫然失措，让机关“常背骂名”，近些年来该条规定已近形同虚设，作出修改在情理之中。

二、关于不能参会委员意见的处理规定发生了新变化。原《条例》规定委员或者党员应当认真准备意见。《规定》除了落实上述要求外，对于因故不能参加会议的，明确可以用书面形式表达意见。会前准备阶段，准备意见是主要内容，会前酝酿也是为了更好地准备意见。因故不能到会委员的意见如何表达，一直是争论的焦点。以往实践操作中，处理方式有四种：一是会前仅告知议题，不征询意见；二是会前口头或电话征询意见，不带入会场；……