■ 于庆增 林 聪 陈 帅

（1．山东港口烟台港集团有限公司 ，山东 烟台 264000 ；2．山东联合能源管道输送有限公司，山东 烟台 264000）

为保障港口的安全生产，针对国内外企业在动火作业管理方面所面临的严峻形势，结合港口企业特有属性，分析了港口企业动火作业的特点及管理中存在的问题，同时从理顺安全监管体制、明确管理思路、消除侥幸心理、针对性安全培训、列明分级清单、差异化管理应急性动火、推广使用技防手段等七个方面提出了建议措施。

港口；动火作业；安全管理；建议

0 引言

动火作业、受限空间、高处作业、盲板抽堵、吊装、临时用电、动土、断路等危险特殊作业，是企业中常见的非常规作业，其危险性高、经常引发事故，给企业的安全管理带来了一定的挑战，其中，动火作业管理更是难点中的难点。国家法律法规也对动火作业提出了严格的管理条款，如《消防法》中明确规定：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

1 动火作业管理面临的形势

近年来，国内外各企业动火作业方面的问题仍然很突出，引发的事故后果严重。

1.1 执法检查多次指出动火管理中的问题

国家应急管理部门官方网站公布显示，原国家安全监管总局于2017年曾通报称，2015年至2017年有13起较大事故是由电气焊动火作业引发；……