摘要：全面健身计划的实施，为体育的发展带来新的契机。提供高质量的公共体育服务是坚持“以人民为中心”理念的重要体现，也是推动公共体育服务体系构建的需要。但是在供给过程中，低端无效供给，不平衡不充分矛盾日益凸显;公民对于公共体育服务的高要求多元化得不到回应;政府、市场以及社会组织之间的合力没有形成导致高质量的公共体育服务供给受阻。因此，处理好政府、市场，社会组织三者之间的关系，同时引导公民主动参与是高质量的公共体育得以实现的重要路径。

关键词：全民健身;体育;公共服务;高质量;供给

国务院印发的《全民健身计划（2016-2020年）》（以下简称《计划》）是国家把全民健康上升国家战略，是体育政策延伸。该《计划》坚持问题导向，坚持全面创新，以人民为中心，就着力破解当前困扰全民健身发展的一些难点问题，提出了切实可行的举措。[1]全民健身计划是政府部门为满足人民的健身需求而采取宏观调控、监督优化全民健身运动发展的政治行为和准则。[2]“十三五”规划和“十四五”远景目标提出，广泛开展全民健身运动，增强人民体质。目前，我国正全面落实全民健身国家战略，统筹建设全民健身场地设施，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系。新时代新征程，我国构建更高水平的全民健身公共服务体系[3]，公共体育服务是关键。公共体育服务是公共服务体系的重要组成部分，提供高质量的公共体育服务以及体育产品不仅是有效贯彻落实全民健身战略，推动全民健身运动，践行健康中国以及建设体育强国的关键，更是构建完善的公共服务体系的重要保障。……