王晓彤

1 人工智能“新基建”的提出与内涵

“新型基础设施建设”一词首次出现于2018年12月的中央经济工作会议中。习近平总书记指出，要加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设;“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。2020年2月，工信部发布《充分发挥人工智能赋能效用协力抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情倡议书》，鼓励用AI为抗疫赋能，加大科研攻关力度。

2020年4月，国家发改委首次对新基建概念作出权威解读，“新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系”。作为新技术基础设施代表与支撑传统基础设施转型升级的重要工具，人工智能在新基建两大领域均有提及。

中国通信学会提出，人工智能“新基建”（AI新基建）是以高质量网络为关键支撑，以数据资源、算法框架、算力资源为核心能力要素，以开放平台为主要赋能载体，能够长期提供公共普惠的智能化服务的基础设施[1]。

总之，发展AI新基建既是国家政策的顶层规划，也是技术发展的现实驱动。AI新基建作为拉动有效投资的关键力量，对推动国家战略转型具有重要意义。同时，还将加速人工智能与实体经济深度融合，推动数字经济向智能经济迈进，加快实现智能产业化到產业智能化升级。

2 人工智能“新基建”的赋能方式

AI新基建包括数据资源、算法框架、算力资源等AI能力要素，以及作为智能服务输出载体的AI开放平台[2]。……