杨智

（紫光西部数据有限公司，江苏 南京 210000）

制造企业的经营活动，涉及产业链的上下游，关系到企业从产品研发设计、原材料采购、原材料仓储，到产品生产加工、产成品仓储、运输、产品销售、售后服务等人、财、物的各个方面，企业价值链和物流链错综复杂，牵涉面广，产生风险的概率较大，受风险的影响更直接，因此，风险管理对制造企业来说，其重要性不言而喻。

要做到风险管理的及时、准确、全面和有效，需要一套系统的管理方法与之相结合，全面预算管理就是这样一种有效的管理方法。

一、全面预算管理及风险管理概述

（一）全面预算管理

根据财政部颁布的《管理会计应用指引第200号-预算管理》，以及《企业内部控制指引第15号-全面预算》，预算管理是企业的一项管理活动，它是企业围绕着战略目标，对未来期间的经营活动、投资活动、财务活动和相应的财务状况进行预测和规划，合理配置企业资源，监督和分析预算的执行过程，评价和反馈预算的执行结果，进而改善和调整经营活动，推动企业实现战略目标。

一个全面的预算管理，强调“全方位、全过程、全员参与”，它包括预算的编制、执行、分析、调控、考评、反馈与奖惩等多个方面。

预算管理活动，是企业不断用量化的工具，在企业的经营环境、资源以及发展目标之间寻求动态平衡，是企业对日常经营过程中潜在的各种风险进行识别、预测、评估与控制的过程。有效控制企业风险，实现企业战略目标，是企业开展预算管理活动的根本目的。……