孙颖玥

（中国铁道科学研究院电子计算技术研究所，北京 100044）

现如今经济市场发展迅速，整体大环境竞争十分激烈，铁路企业作为交通行业重要的领头大型国有企业，也在不断地积极进行改革创新。铁路运输企业内部有着错综复杂的管理体系，故而站在全局的角度去协调统一铁路的资源配置，更好地进行未来经营目标的战略规划，使铁路企业长短期战略目标以及局部和整体的利益趋于一致，是十分必要的。故而对铁路企业全面预算管理目前存在的困境以及相应对策进行探讨，对铁路企业长远发展有着深刻意义。

一、铁路企业预算管理的意义和作用

（一）铁路企业全面预算管理的意义

1．在全球范围内提高铁路企业市场竞争能力

铁路企业从前采用的传统预算模式，已经无法满足其在整体市场方向施展拳脚的发展需求，因此铁路企业势必要结合自身的经济发展的总目标将铁路企业内部上下各部门集合起来，以长远的眼光对经营、控制的相关活动管理方式进行大力改革，共同努力提升铁路企业的经济效益，增强自身的市场竞争力。

2．加快实现跨越式发展

铁路企业在多年的发展过程中，引进了更多新型技术，迎来了跨越式的发展。跨越式发展下铁路企业内部的管理工作更加复杂，内外压力骤增，要想更好地平衡企业的压力和发展关系需要更加完善的全面预算管理工作。全面预算在对各层级进行良好的监测评估作用的同时，还可以集合企业各个层级，各个部门和不同阶段的利益主体，互相带动发展，使得管理工作更具有前瞻性和成效性。……