刘一进

重庆工贸职业技术学院 重庆 408000

修订后的新个人所得税法于2019年1月1日起施行至今已有一年多的时间，从政策效果来看，短暂的一年多时期，虽不能作为评价一项政策的有效阶段，但新政给广大人民群众带来的减税降负红利还是卓有成效[1]。按照能力越大、责任越大的征收模式，通过不断革新和完善现有的所得税制，让其更加符合我国经济发展状况，更加适应我国收入分配状况。

1 改革背景

近年来，由于我国生产力水平的提高，综合国力不断增强，经济建设成果丰硕，使城乡居民收入较快增速。而现行个人所得税法（以下简称旧法）存在诸多问题，如分类征税方式下不同所得项目之间的税负不平衡，迫切需要通过修改个人所得税法予以解决此类问题。2018年8月31日新的《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称新法）出台。

2 个人所得税改革的影响

2.1 普通民众层面的影响

首先，减轻中低收入者的税收负担。提高了个人所得税的免征额，以前是3500元，现在增加到5000元。优化了税率级距，其中，扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小了25%税率的级距，其余的保持不变[2]。其次，改为单纯的分类征税制为综合征收制。综合征收制最大特点是以家庭为单位进行个税征收，对家庭各成员一年内的各项收入，如工资薪金、劳务报酬、稿酬所得、特许权使用费等，加总进行综合征收个税，再根据家庭情况适用费用，如子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人等，减除进行计税。……