兰州石化建设公司 甘肃兰州 730060

2021 年的新年寄语时，很多人感慨2020 年实“鼠”不易，希望2021 年可以“牛”转乾坤。将“实属不易”和“扭转乾坤”两个成语中的“属”和“牛”，用发音相似，又富含寓意的生肖“鼠”和“牛”替代，诙谐生动。作为工程承包企业的国有企业，2021年的发展前景如何？盈利能力怎样？科研投入充足吗？“四新”技术会不会得到引入应用？企业员工收入水平能不能显著提升？

那么，工程承包国企能不能“牛”转乾坤呢？

1 工程承包企业的SWOT 分析

1.1 工程承包国企的（S）优势分析

工程承包国企，大部分脱胎于交通、电力等行业的建筑安装队伍，或者至今仍从属于石油化工、能源等工业企业。历经了计划经济、市场经济的锤炼，受到国家的资金和政策支持，企业资质等级高，属于行业中的“先来者”，市场份额高，具备一定的装备实力，有丰富的技术积累。企业组织架构完整，管理制度完善，融资、社会保障等能力显著优于民营、私人企业。具备一定的竞争力。

1.2 工程承包国企的（W）劣势分析

近些年，工程承包国企的劣势也逐渐表面化。制度僵化，组织机构庞大，掣肘多，不能快速应对周围环境变化，决策艰难；设备、技术更新换代慢；管理中的官僚习气没有完全根除，在党和国家坚决的反腐决心和保护国有资产不流失的高压态势下，一些中高层的管理干部不作为、没担当；人员结构复杂，施工队伍不稳定。

1.3 工程承包国企的（O）机遇分析

当前，正值我国调整产业布局，优化结构调整的重要时期，国家大力推进资本向具有战略意义的关键领域、重要行业、优势企业集中。……