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1 弹性预算和固定预算

1.1 弹性预算的概念

顾名思义，是一种具伸缩性的预算，是指在成本习性分析的基础上，以业务量、成本和利润之间有规律的依存关系为依据，按照预算期可预见的各种业务量水平，编制能够适应多种情况预算的方法。

1.2 固定预算的概念

固定预算是指根据预算期内正常的、可实现的某一业务量水平为唯一基础来编制预算的方案。如净利润指标。

1.3 两种预算方法的比较

弹性预算较固定预算的优点是可比性强，不同体量的企业之间也可以进行横向比较；可人为操控的空间较小，对企业管理质量的要求比固定预算高。但相对于固定预算，弹性预算的缺点也很明显，指标设定较复杂，考核也存在一定的难度[1]。

2 城市燃气企业弹性预算管理

预算经批准下达后，燃气企业开始组织实施预算。企业应当以预算作为组织协调各项经营活动的基本依据，严格执行销售预算、生产预算、投资预算、费用预算和财务预算，为了更好地完成预算，提高资源使用的效率和效果，企业需要加强预算过程控制，主要从以下几个方面着手。

2.1 建立明确的战略目标

城市燃气企业应结合自身不同发展阶段实施不同的战略目标：在企业初创期，应选择基于资本预算为导向的弹性预算管理模式，确保在概算投资内完成项目建设；在企业成长期，应选择基于销气量提升为导向的弹性预算管理模式，抢占市场先机，全方位提升市场占有率；……