孙珍珍

河南理工大学应急管理学院 河南焦作 454002

近年来，随着我国城市化的进程逐渐凸显，不少城市的居民开始向往乡村生活，从而带动了乡村旅游业的发展。在其发展的初级阶段，政府极少干预。随着乡村旅游逐渐步入正轨，在政府的主导下，已经成为当前旅游行业发展中关键的一部分。目前，政府充当着公共管理者的角色，在乡村旅游方面发挥着引导和监督的作用，为乡村树立良好的形象，合理地保护资源，有利于促进乡村旅游文化资源的开发和利用[1]。

1 公共管理视角下乡村旅游文化资源开发存在的问题

1.1 管理主体需求方面

乡村旅游文化资源开发的主体方面存在多方管理的问题。当地的县政府和镇政府更加重视政绩，他们希望通过开发乡村文化资源，带动当地经济的发展，从而提高区域的影响力。随着政府等级的不断提高，其考虑问题的角度更加多面，而且复杂化程度也在提高，与当地居民自身的利益产生了一些偏差。然而，从旅游行业发展的角度上看，利润是第一位的。旅游企业希望投入与产出呈正比。因此，在乡村旅游文化资源开发的过程中，经常会出现企业不愿意过多投入的现象。假如旅游企业重视利润的获取，但是当地居民却没有获得一定的收入，那么居民很容易对其产生敌对心理，从而不愿意与其协调、配合。另外，对于当地居民来说，旅游资源的开发会影响到其生活中的各个方面。假设旅游开发难以满足居民日常生活的需要，居民宁愿选择其他的生活方式。……