智慧

梅河口市国库集中支付中心 吉林梅河口 135000

研究市场经济国家所具备的国库管理制度可知，许多发达国家会采用国库集中支付制度，以达到政府支出集权目的，这和我国传统分散支付方式完全不同，尤其是在下达支付指令主体上存在本质差别。分散支付指的是单位上报预算并申请财政资金，国库划拨资金至其账户，单位即可进行自主支付，这突出其分散特征，而国库集中支付制度是国家掌控政府收支，单位应用资金自主性下降。单位在国库集中支付制度下上报预算和实际支付直接挂钩，这将影响单位预算执行，需要单位有效调整预算执行情况，解决其中存在的问题，以获得良好的预算执行效果，提升工作效率。

1 国库集中支付制度下预算执行问题

1.1 预算编制不科学

确保预算管理科学性，可保障将国库集中支付工作效率提高，规划并执行预算管理工作，能够有效管理国库支付[1]。但当前国库支付管理工作中，设计预算管理时，没有较大的预算空间，导致预算执行弹性缺乏，实际执行中会出现预算操作死板问题。进行预算安排时未考虑到部门业务特色，没有开展定额管理工作，无法界定部门定额标准，也没有考虑到单位执行实际情况和市场价格波动问题，导致制定的定额经费标准比较低，超定额情况普遍存在。另外，预算编制中还有因不精准编制致使预算执行责任难以落实的问题存在着。如在实际的采购……