罗丽娟

（广西云鹏工贸有限责任公司，广西 南宁 530001）

受新冠肺炎疫情暴发的影响，全球经济发展速度放缓，企业间竞争日益激烈。在这样的新形势下，怎样发挥国企党组织的政治核心作用，加强和改进党的建设，提升国企的经济效益，努力发挥党建工作的独特性特点，是当前国企党组织应该研究的重要政治课题。本文围绕新形势下国企基层党建工作中存在的问题，提出相应的对策。

一、加强国企基层党建工作的重要意义

加强国企党建，是推动国企深化改革的重要保证。在全国国有企业党的建设工作会上，习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。面对世界经济全球化的局势，加强和改进国企的党建工作，对提升党的执政能力、国企竞争力和切实打牢党的阶级基础具有重要意义。

二、国企基层党建工作中存在的问题

（一）党组织的地位和作用弱化

部分国企领导只追求经济利益最大化，重业务、轻党建的现象较为普遍。具体表现为缩减党组织机构，压缩党务工作人员甚至未设立党务工作人员，出现党务工作无人管的现象，导致党组织的政治核心作用难以体现。

（二）党建工作体系不健全

部分国有企业尚未建立起科学规范的党建工作运行管理体系，整体上的党组织功能不太健全，管理较为松懈，“三会一课”这一党的组织生活基本制度坚持情况较差。

（三）党员先锋模范作用得不到发挥

一些党组织不重视党员教育，使党员降低了自我要求；少数党员不注重政治理论学习，党性意识淡薄，政治意识和大局意识不足；个别党员忽视党员身份，在微信朋友圈等公共平台发表不当言论。

（四）党组织生活效果不佳

国有企业的党组织缺乏号召力，教育、监督、关怀党员干部，了解党员思想动态，培树先进典型等职能发挥得不好，降低了党员干部对组织信任度；生活组织缺乏吸引力，内容仅限于开会、读文件，内容单调，形式单一，党员没有参与感；党的生活组织缺乏针对性，学习的内容没有联系改革、发展形势以及本单位、部门党员的思想和工作实际。

（五）党建与中心工作融合不够

党建工作与业务工作融合不够，存在“两张皮”现象。主要表现为：理论学习不结合实际进行深学细悟；抓党建不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议，凭文件开展和落实工作；没有落实好党员领导干部“一岗双责”，导致重业务、轻党建。

三、国企基层党建工作应对策略

（一）提升对基层党建工作重要性的认识

在思想认识上，要加强国企领导和基层党组织“一把手”对“抓好党建是最大政绩” “抓党建是本职、抓不好党建是渎职”的深刻认识，严格落实主体责任。

（二）建立健全党建工作体系

2.建立标准体系。做到工作标准相对明晰，解决“做成什么样、做到什么程度”的问题。应实现“五个基本建设”标准化，推动基层党支部对标定位，在解决问题中夯实党的执政基础，同时实现对党支部建设规范化路径的不断完善［2］。

基本组织建设标准化。要实现党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、换届正常，党小组划分合理，党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作，发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

基本活动建设标准化。通过党的基本活动增强党员观念，激活其内动力，通过增强其党员意识，最终达到增强基层党支部凝聚力和战斗力的目的。

基本队伍建设标准化。除了上述各项标准外，还应当做到党员队伍的标准化建设。通过严格规范党员发展，党员教育培训正常，对困难党员激励关怀帮扶到位，加强对流动党员的教育管理服务，对不合格党员的稳妥审慎处置和健全完善防范党员失联机制等，将对党员的管理落细落小，加强党员党性观念、党员意识和能力素质的培养，努力使党员的先锋模范作用得到发挥。

基本制度建设标准化。要严格落实组织生活制度，配套完善议事决策等制度，做到基本制度执行到位、运行有效；主要加强基本活动制度、学习教育制度、保证监督制度和基础资料管理制度的建设。

基本保障建设标准化。加强党员教育培训经费落实，要保障党支部人、财、物的投入，做到党务工作者队伍配备到位、素质优良；党支部工作经费、党务工作者待遇等保障到位；活动场所面积达标、设施齐全，建管用育效果实在；基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范，党支部运转有序。

3.建立考核评价体系。解决“做得好不好、如何奖惩”的问题。创新完善党建工作责任制考核评价体系是加强基层党组织建设的重点工作，要将从严治党要求延伸落实到基层。应当加强分类指导、统筹协调，培养一支高素质的党务工作队伍，实现党建第一责任人的各项利益与考核结果的有机结合。比如将考核结果与职务升降、经济利益、政治荣誉以及单位的评先评优等结合。

医疗改革怎么去改，是以市场为导向，还是以人民健康服务为目标，这可能是一个方向性问题。例如，某些公立医院的医生一听说病人是公费医疗，就大量开药，甚至开进口药，有的药根本与病人无关，使国家的经费与病人的费用开支越来越大，给国家经济和病人家庭都带来了沉重的负担。医院年终工作总结中，把医院之间收费比高低、门诊比数量、住院比人数、医院收费多少等当成主要任务，而不是把医疗质量、水平的提高当作自己的主要义务与责任，这一问题应引起高度重视。长生生物疫苗事件就是将医药与经济效益挂钩的严重后果，不仅给很多家庭带来了难以弥补的重大损失，也给我国医疗、药品管理改革敲响了警钟。

（三）突出政治功能，加强教育培训

基层党组织的政治功能表现在贯彻党的路线方针政策上，应当带领党员履行党员义务、发挥党员先锋模范作用、始终保持党的先进性。突出政治引领，要抓住思想建党这个根本，深入开展党员干部教育培训。持续深化“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，不断巩固、深化、拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习贯彻习近平中国特色社会主义思想，推动全体党员干部树牢“四个意识”，在人民群众中发挥先锋模范作用。

（四）创新组织生活方式，提升吸引力

1.内容要新、接地气，能解决问题。政治学习要结合实际谈认识、找差距、明方向、促大干，避免闭门造车式的学习讨论。比如可以结合上级党委要求和自身实际，开展各种主题教育活动，做到学做相长。

2.形式要多样化。开展理论学习可采取谈学习体会和开展“学习强国”平台知识竞赛等方式进行；开展党性教育可采取参观红色教育基地、烈士碑前重温入党誓词等方式进行；或到生产一线参观交流，了解和服务基层，解决基层实际问题。

3.增强党员参与感。将“一人讲众人听、领导讲党员听”这一传统的组织生活方式变为人人发言，做到人人参与。

4.增添新鲜感。要加强内外部党组织间的交流，取长补短。可以邀请先进人物、老党员等讲感人事迹和传授经验，发挥示范引领作用；吸纳入党积极分子等列席组织生活会，开展党外监督；开展党员与党员、党员与群众的互帮互助活动，增强党员的责任感和使命感。

5.调动党员参与活动的积极性。让党员参与组织生活的设计和实施，成为活动的主体；关心党员的学习和生活，帮扶困难党员，积极开展谈心谈话活动，增强党组织的凝聚力；开展公益活动和志愿服务等有温度的活动，调动党员参与活动的积极性。

（五）多举措加强党建与中心工作融合

要加强党建与中心工作深度融合，促进企业科研生产、经营管理等工作。

第一，将日常党建工作融入生产经营，找准推动生产的着力点，例如，开展“寻找身边的安全隐患”“服务疫情防控党员先锋岗”等活动，调动党员群众积极性，推动工作任务的完成。

第二，将党建主题活动与改革发展的热点、难点相结合，成立党员攻坚小组，开展立项攻关等活动，在攻坚克难中发挥党员作用。

第三，将党支部建设与班子建设等结合起来，多开展提升员工素质能力的活动，如“师带徒”“技师工作室”等活动，推动队伍素质的提升。

党的十九大明确提出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党建工作决定中心工作的方向，是国企做大做强做优的强大保证。只有破除业务和党建工作的“两张皮”状态，推动党建和中心工作深度融合，才能形成合力，共同推动企业的改革发展。

四、结语

新形势下，加强国企党的建设，必须以习近平中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国企的领导不动摇，坚持党建工作在政治、思想、行动上的引领工作，把方向、管大局、保落实，贯彻新的发展理念，并在具体实践中不断创新和完善，通过党建工作的实施做好国企相应工作，增加员工的个人积极性和整体凝聚力，这样才能促使国企基层各级党组织切实扛起主责、抓好主业、当好主角，将全面从严治党推向基层，从而更好地推动基层党建工作全面进步、全面过硬。