吕宁 李敦强

淄博瑞泉水利工程咨询有限公司 山东淄博 255000

随着国家对“三农”问题的关注度越来越高，为此相应的增加了对水利工程建设的资金投入，水利工程建设为打造“一县一业”特色农业种植结构，乃至促进全县经济社会发展功不可没。

1 水利工程当前面临的困境

近年来，水利基础设施建设取得了新突破，特别是小型农田水利设施建设投资不断加大，对水利管理单位承受的压力不断增大，在建设及管理过程中也出现了一些不容忽视的困难和问题。

1.1 灌溉效益回收低，季节性工程性缺水严重

大水漫灌方式普遍存在，未形成综合节水模式，且部分水利工程仍存在建设标准偏低、工程配套不全，加上田间渠道建后管护不到位，尤其水费利润较低、维修养护资金不足等问题日益突出，工程运行效率低下，季节性、工程性缺水情况仍然严重，制约了农业生产力水平的提高，也阻碍了农村经济的快速发展。

1.2 工程建设有欠账，财政投入仍显不足

部分灌渠工程限于当时的技术与经济条件，工程配套不全，多年来老化失修、效益衰减，远远达不到旱涝保收的要求。近年，按照中央“加快水利改革发展、加强水利基础设施建设”的统一部署，水利基础设施建设取得了新突破。但是地表水灌区已远不能满足农业灌溉需求，大多小农水项目都是建设机井灌区来服务农业发展，水利工程设施使用频繁、农村电力设备负荷过重、电压不稳等因素，导致农村水利设备故障率偏高，工程管护成本不断增大；……