赵素云

山东省临沂市兰山区自然资源局 山东临沂 276000

现阶段，我国新时期经济发展态势良好，供给侧改革也在稳步推进，国家与地方政府逐渐将工作重点放在城乡的统筹建设上来，而想要城乡规划与建设有序开展，需要土地资源合理分配与积极管理，进而合理利用资源，并有效提高土地开发与发展水平与速度，更好地进行城乡发展规划。城乡发展规划与土地资源管理既存在一定的关联性，又有着一些矛盾与管理冲突，需要进行科学合理的统筹规划管理，维系好二者的关系。

1 土地规划管理和城乡规划在实施中存在的冲突

1.1 土地计划管理和城乡规划相互之间的冲突

多年来，许多农村劳动力进入城市，城市的土地资源越来越紧张，引起诸多土地计划管理和城乡规划相互之间的冲突。土地规划是为了保证土地资源得到更集约节约化利用，实现利用效率的最大化，而城乡规划注重城乡发展。实际建设中，土地规划管理与城乡规划是当地政府统一组织的，两者密不可分，两者关系没有协调好，工作效果就不太理想。

1.2 土地规划和城乡规划存在冲突

在具体城市建设过程中，土地规划和城乡规划存在冲突。两者在城乡发展以及建设中都扮演着重要角色，而且出于规划内容的不同，这两个规划政策具有不同的优先级。城市可以提供良好的教育以及生活条件，因此许多农民选择放弃农村的土地进入城市工作和生活。土地管理需要对土地资源进行科学、合理管理，关键是对闲置的土地进行开发利用。……