刘振涛

浙江科正电子信息产品检验有限公司 浙江杭州 310051

检验检测机构资质认定（计量认证）许可从1985年实施至今，已走过36年，我国的市场环境已经发生了深刻变化，但该项制度上位法及其管理方式并未作同步调整。相对滞后的机制体制导致检验检测市场许可与监管面临着极大挑战，出具不实或虚假报告情况时有发生，检验检测资质认定制度传统许可方式所能发挥的作用已经到达了边际值，亟需进行制度创新[1]。

1 检验检测机构管理体系概念及意义

检验检测机构管理体系是系统地把可能影响检验检测质量的技术、人员、资源等因素及其质量形成过程中各个活动进行全面控制，实际上就是执行管理体系文件、贯彻质量方针、实现质量目标、保持管理体系持续有效和不断完善的过程。

2 检验检测与认证认可的互补发展措施

2.1 根据改革要求及市场需要采取告知承诺制

《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（以下简称“《通知》”）明确了“证照分离”改革的四种方式：直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务，并明确了四种方式的适用情形，为行政审批改革提供了政策依据。市场监管总局认可检测司对照四种改革方式，结合我国检验检测市场的基本情况，确定了资质认定许可的改革路径。市场监管总局检验检测服务业统计结果显示，截至2019年底，我国共有检验检测机构44007家。检验检测机构数量持续增长，行业产业规模不断扩大。……