柏培富

陕西省汉中市镇巴县世行办 陕西汉中 723600

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期，开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署。处理好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的辩证关系，对于各级各部门准确理解和把握当前乡村振兴工作定位，明晰工作思路、重点，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，筑牢乡村振兴工作基础，具有十分重要的作用[1]。

1 巩固与拓展的辩证关系

1.1 巩固是拓展的前提和基础

只有抓好“巩固”，才能实现“拓展”。5年过渡期内，继续实行“四个不摘”，即“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。主要政策措施不能“急刹车”，无论是帮扶资源和帮扶力量要总体保持稳定。要健全防返贫致贫监测预警和帮扶机制，解决好“监测谁”、“谁监测”、“怎么监测”、“如何帮扶”、“如何销号”的问题，坚决守住两不愁三保障成果，坚决守住全面小康的底线。

1.2 拓展是巩固的延展和提升

一是采取有效措施稳定和发展脱贫产业，推动特色产业可持续发展，完善带贫益贫机制，持续壮大村级集体经济，推进小农户对接大市场，打造区域特色品牌，不断延长产业链、提升产品价值链；加强产业发展基础设施建设，深化消费扶贫，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。二是持续开展脱贫人口稳岗就业，发展社区工厂，做好转移就业、就地就近就业、公益岗位托底就业，促进弱劳动力、半劳力等家庭就近就地解决就业。……