刘露露

青岛市城阳区财政局 山东青岛 266109

创新是时代永恒的主题，只有拥有创新思维，才能做出有效行动。虽然创新思维已提出多年，但并没有在财政税收体制改革中有所体现，结果自然差强人意。为提高财税体制的完整性和科学性，需要使创新成为常态，以深化改革实现强国梦。基于此，本文先剖析财税体制改革问题，再提出改革创新策略，希望对促进财税体制的完善有一定帮助。

1 财政税收体制改革的主要问题

1.1 政策基础薄弱

无论开展何种工作，都离不开政策的支持，财税改革亦是如此。当前，政策基础比较薄弱。主要表现有：在制定政策前，既没有深入一线，了解地方经济情况，以及实际需求，也没有科学选择方法，仍以闭门造车为主。在制定政策中，没有通盘考虑，致使政策不完整。在政策落实时，既没有颁布指导性文件，也没有坚持因地施策原则[1]。各地区政府只能摸着石头过河，难免不会出现问题。受经济水平影响，问题处理不及时、不彻底。随着时间推移，问题越积越多，必然会对改革工作造成一定阻碍。

1.2 分配差异显著

虽然说我国始终坚持和完善财税体制，但仍存在不少问题，如转移支付制度。制度的缺失，会导致财政支持力度不均衡，进而造成城乡差异逐渐扩大。个别区域的调节功能受到抑制，服务质量可想而知。服务不到位，经济发展之路自然不平坦。

1.3 管理工作不当

财税部门的工作属性特殊，理应保持人员的稳定性。但事与愿违，当部门领导变动后，大部分人员都要被替换。……