李传光

（天津市滨海新区人民检察院，天津 300450）

一、袭警罪中客观行为的准确认定

（一）暴力袭击行为的刑法判断

司法实务中对袭警罪中的暴力袭击行为的认定，如果说在一段时间内是判断标准不一的，那么在两高一部《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》（以下简称《意见》）出台之后，则变得机械单一。《意见》中规定，对依法执行职务的民警实施下列行为的，属于我国《刑法》第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察”：1．实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等对民警人身进行攻击的；2．实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备，对民警人身进行攻击的。很多人正是看到了这一规定，在审查袭警罪案件中，更多的关注点集中在犯罪嫌疑人对民警的身体有没有撕咬、踢打、抱摔、投掷等之类的人身接触的动作，如果有基本就能认定构成袭警罪。但是《意见》中同时规定，“对袭警情节轻微或者辱骂民警，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，应当依法从重给予治安管理处罚”。很多司法者在袭警罪审查中，对该规定内容的理解使用并不准确。

我国《刑法》第二百七十七条第五款规定，“暴力袭击正在执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，笔者认为此处的“暴力袭击”表达的是含有价值性评价在内的客观行为罪状表述，并不是最初层面、纯物理性层面的暴力袭击。袭警罪中的暴力袭击行为的认定应坚持形式判断与实质判断并举，且先形式后实质。……