新修订公务员法明确了我国公务员在干部队伍中的地位和性质，即“公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。”①中共中央办公厅印发.《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》的通知［Z］.中办发［2019］37号.公务员法作为规范公务员的法律，是公务员管理的基本依据，是公务员制度的总章程。为此，在推行新修订公务员法过程中，中央提出要把学习贯彻新修订公务员法作为“各级党委（党组）及其组织（人事）部门一项严肃的政治任务，加大宣传力度，加强学习培训，切实抓好贯彻落实”②中共中央办公厅印发.公务员职务与职级并行规定［EB/OL］.（2019-03-27）［2021-01-10］.http：//www.gov.cn/zhengce/ 2019-03/27/content_5377422.htm.。切实增强广大公务员学习公务员法的自觉性、主动性，以公务员法为准绳，履行义务，规范行政行为，保障自身权益，提高自身素质，是公务员管理当务之急的重要事项，须着力抓好。

一、把握我国公务员制度发展的基本脉络

我国公务员制度始创于20世纪80年代中后期，形成于20世纪90年代初期，发展于21世纪初期，至今公务员制度已走过27年历程。期间，我国公务员法制化进程与公务员制度化建设同步前行，互为依存。1984年下半年中组部启动国家工作人员法的起草工作，从而拉开了创建国家公务员制度序幕。1987年，党的十三大报告提出建立国家公务员制度、制定公务员法。自此，创建公务员制度被正式纳入党和国家的工作日程。1993年10月1日，由国务院颁布的《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）正式施行，开启了国家公务员制度的实践历程。……