李志芳

（泽州县医疗集团大东沟镇卫生院，山西 晋城 048019）

基层医疗卫生机构内部控制制度的建立和有效实施，是基层医疗机构实行医院管理体系中不可缺少的重要组成部分。健全的内控制度能有效监督各个部门和各个环节的经营活动，促进基层医疗机构各项规章制度的有效执行，保障基层医疗机构日常医疗活动的有序进行。

一、内部控制的内涵及重要性

内部控制是单位在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段，是企业、事业单位有效的管理体系中不可缺少的一个组成部分。任何一个单位，尽管规模大小不一，单位性质特点不同，都应该根据各自的具体情况建立必要的内部控制制度。所谓内控制制度即指各级管理部门在本单位、本部门内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上，采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序，并即时以规范化、系统化、制度化所形成的一整套严密的控制机制，也称为内部控制系统。事业单位内部控制的最根本目标就是保护国有资产，提高社会服务效率和效果。长期以来，基层医疗卫生机构的资产存在使用不善、资产处置随意性大等共性问题。加强基层医疗卫生机构的内部控制，能够有效解决国有资产在使用过程中的不合理调剂、损坏和淘汰问题以及在处置中存在的随意性问题，在保证国有资产的安全性和完整性的同时，从整体上提高国有资产管理效率。……