凉山州国有城市建设投资发展集团有限责任公司 四川西昌 615000

中国市场经济体制改革持续深入，企业得到高速发展，而可以从诸多企业中脱颖而出的企业并不多，这部份企业除了提升自身的竞争力之外，还非常重视内部控制。预算管理在企业内部控制中扮演着重要角色，所以，企业若想进一步提升内部控制水平，就必须对全面预算管理高度重视[1]。如果相关管理机制不够健全，管理体系不完善，就很难将预算管理的作用充分发挥出来。因此，为顺应企业管理现代化需求，必须提升自身预算管理水平。

1 中国企业内控制度建设的重要性

首先，制度提升效率。效率是企业的生命，效率低下的企业缺乏活力和竞争力，最终会被市场淘汰。制度建设的目的就是建立一种符合企业运行规律的秩序，重要目的之一就是提升效率。其次，制度防范风险。企业在生存发展中会面临运营、财务、法律等各种风险。制度为这些风险设置控制措施和禁止性规定，保证企业不触碰高压线，避免企业陷入败局。最后，制度提升管理水平。制度可以保障公司规范运作，降低企业经营运作成本。而制度本质是企业内在运行规律的外在形式，因此效果就有持久性。可以说制度上进步的一小步，就是管理水平上的一大步。

2 预算管理在企业内部控制中的作用

2.1 可以健全现代企业管理机制

企业预算管理是分配、核算企业内部各部门资源。现代企业的基础是市场经济，在运行过程中，企业行为的核心是企业制度，作为现代企业管理机制的关键构成部分，预算管理起到核心作用，企业的预算管理体系完整，有益于推进业务流程和工作进度，帮助企业管理机制的执行和进步。……