浅谈PPP 项目计量支付管理风险和对策
2021-11-24
商品与质量 2021年11期
重庆市交通工程监理咨询有限责任公司 重庆 400000
现阶段,各方面都日益广泛的应用PPP 模式,PPP 的模式可以确保更广泛的社会资本能够在整体项目的运营,建设以及施工等全过程中有效融入,以此使政府的资金压力得到充分的缓解,社会资本方可以利用更为先进的技术和管理经验,促进公共产品的供给效率得到显著提升,同时资本方也能够在整个参与过程中获取相对应的利润,以此充分实现双赢。值得关注的是,PPP 模式目前在我国仍然属于快速发展阶段,相关法律法规及规章制度等等仍然不够健全完善,特别是在计量支付管理过程中,仍然存在一定风险。
1 计量支付管理风险
1.1 计量确认风险
在针对整体工程计量进行确认的工作,因为在清单核对的过程中涉及众多内容,有很多争议或者不确定性因素,由此导致测定结果不够精准。同时,因为相关咨询企业或第3 方单位测算人员的专业技能参差不齐,算法有很大的差异,由此导致最终结算和审计不够精准,存在相应的审计风险[1]。
1.2 材料定价风险
PPP 主合同里面有明确的约定,针对无信息价材料采取询价的方式针对材料价格进行确定,同时约定相对应的定价原则。而在实践的过程中,因为项目的设计单位比较多,设计水平不够一致,价格信息编制不够切实完善,由此使得整体项目有很多的无信息材料,在无信息价材料询价、定价等一系列相关环节,各个方面都参与其中,往往不能形成统一的意见,由此导致定价周期日益延后,很多材料都没有得到真正的定价,而为了赶工期,往往先应用相关材料再进行定价,而此类情况导致总承包单位针对相对应的价格风险进行承担,冒着很大风险。……
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