李健军

新疆北方建设集团有限公司 新疆奎屯 833200

为了能够有效地推进各项管理工作，在小型水利工程施工项目中要做好相应的管理体系建设。从某种程度上而言，科学系统的施工管理体系不但有利于保证小型水利工程的施工质量，而且也可以降低成本进而更好的谋求企业单位的利益。因此，在小型水利工程项目施工的环节中，应当做好相关的管理工作。

1 小型水利工程建设基本内容和现状

在当前的形势下，我国的经济结构发生了全面的转型和升级。作为现代社会发展的关键部分，农业是至关重要的。为了能够更好地推动现代农业管理创新，应当将精力集中在现代新型小型农田小型水利工程管理问题，并提出相应的解决方案。与此同时，在探索现代农业发展模式的过程中，应当全面应用全新技术，实现科学合理的农业管理，为未来的社会主义农业转型提供更多的可能。最近几年，国内的小型水利工程建设迎来了更高的水平。在不断加快的基础设施建设上，国家将更多的资源运用在小型水利工程建设上。特别是在水库加固、防洪抗旱、农业灌溉和饮水安全等方面，整体的发展态势相对平稳。因此，需要强化当前的工程质量建设。至于县级及县级以下的水利主管部门组织，应该随时关注小型泵站、小型水闸和排水沟疏浚治理等方面的内容。在建设小型水利工程的环节中，如果没有科学合理的建设规划，使得小型水利工程无法适应当前的生产条件，也难以发挥小型水利工程的应有价值。在调查小型水利工程的环节中，我们发现了很多潜在的风险问题。由于不明确的管理主体和责任主体，使得小型水利工程未能按时得到维护。不仅不能发挥其应有的优势，而且也会给整体的农业发展带来制约。

一方面一些小型水利工程没有设置可行性论证，工程建设规划存在不合理不规范的情况，虽然国家水利部门已经出台了相关的小型水利工程技术标准、法律法规，但是相关的单位在项目开展的阶段中没有能够了解到相关规范的要求，这就导致工程立项组织缺乏可行性。而从另外一个层面分析可知在小型水利工程项目开展的阶段，存在数多施工不规范的情况，主要体现在工程项目转包、弄虚作假、偷工减料等层面，另外一些施工人员由于专业知识比较低技术不足，在施工的阶段中存在违规施工，这就导致工程质量落后。同时从管理层面分析一些管理水平不高的工作人员，在开展管理工作时没有严格按照管理方法进行，这就出现管理马虎，管理不到位的形象给小型水利工程项目的开展造成了很大的影响。

2 小型水利工程施工管理问题浅析

2.1 不健全的施工管理体系

当前，在小型水利工程管理等环节中，尚未建立起健全完整的管理规章制度。由于处于探索阶段，使得整体的管理体系依旧处于不成熟和不完善的阶段。不但体现在不完善的管理制度上，而且也表现在管理队伍的整体素质上。在这样的情况下，使其无法符合当前我国施工项目的发展需求。与此同时，在进行小型水利工程施工的环节中，由于缺乏管理形式和模式的科学性与实用性，只是注重施工进度的快慢，直接忽略了施工的整体质量，这给小型水利工程建设带来了严重的安全隐患。

2.2 管理意识淡薄

在进行项目建设时，施工人员将施工的重心集中在施工进度和项目的数量上，并未关注工人的安全诉求。除此之外，由于过多的关注施工进度和设备投资层面，使其缺乏相应的管理意识，为后期的各项施工工作埋下安全隐患。同时，工作人员没有对管理引起高度的重视，无法制定科学的管理制度，也不利于劳动积极性的全面提升，直接影响到了最终的施工效率。

2.3 落实不到位的管理责任体系

考虑到国内的小型水利工程施工管理起步较晚，所使用的管理模式处于相对保守的状态。总体上来看，依旧以施工责任分级分配的金字塔式模式为主。这种管理模式存在着致命的缺陷，由于在项目施工的环节中尚未落实具体的项目负责人，因此无法界定项目管理责任和管理责任之间的相关内容。由于两者之间存在许多交叉的责任内容，使其呈现出模糊不清的状态。同时，监管部门至今尚未成立成熟的追根溯源系统，使得整体的监管效果甚微，无法有效落实相关的责任内容。

2.4 不科学的施工工序

在小型水利工程项目开展的环节中，考虑到整体的施工量偏大，加上复杂的施工工序，所以很难推动各项施工工序和流程。在正常的施工环节中，经常出现偏差，这给工程的施工效果带来不同程度的制约，进而引发大面积的返工现象。不正确的施工工序会给施工进度带来制约，甚至影响到最终的经济收益。

2.5 缺少对施工成本的管理控制

在小型水利工程项目施工的阶段中，如果施工成本管理控制理念不足，就会出现成本投入增加的情况减少了企业的收益。根据现状分析可知一些管理人员在小型水利工程项目成本管理控制上，没有能够科学地制定出有效的成本控制方案，并且在项目开展时对于应用道德各方面施工材料，施工设施进行评估导致成本虚高，严重的影响到了企业的经济效益。

2.6 材料质量把关不严，质量意识不强

对于小型水利工程项目而言，建筑结构具备一定的特性，在建设的阶段中通常会应用到大量的施工材料，整体工程材料占成本的70%左右，一般材料它包含了钢筋、水泥、砂石料以及土工合成材料等等。而在施工材料管理控制的阶段中，如果管理不够严格就会导致材料应用达不到工程项目的实际要求，就会出现结构强度不足导致工程安全隐患问题出现。就目前现状而言，在小型水利工程项目工作开展的阶段中，一些管理人员对于材料的使用不够严格，为能够对材料的质量进行全面性的检验，例如没有对钢筋材料的抗压强度延伸性进行测试，或者选择的混凝土材料型号达不到强度要求，这就导致工程项目的质量出现问题。同时在施工的阶段中，由于质量意识不够强，在材料应用上经常会出现材料混用乱用的情况，不仅导致材料浪费问题出现，还会给工程的施工成本造成一定的影响，不利于项目的开展。

3 优化小型水利工程施工管理的方案

3.1 施工管理体制的完善

对于工程整体质量和安全而言，完善当前的施工管理体系具有重要的现实价值。在小型水利工程施工的环节中，随着管理体系的不断完善，整体的小型水利工程施工质量也得到了前所未有的提升，直接影响到了周围活动人员的身心健康。在进行施工管理体制建设时，一定要从国家标准出发做好相应的准备工作，结合当前先进的科学技术和管理理念，积极参与各项国际性的合作，使其能够真正地与国际施工管理体系相融合。结合国内外的先进施工经验，建立起一套完整的管理体系。在进行小型水利工程项目施工管理体系优化的阶段中，需要综合实际情况对施工过程的每一项内容进行详细分析，将针对性的管理体系构建出来。并且要求该体系具备书面化特点将其运用到实践当中，严格的根据管理体系的内容进行施工，另外在施工管理体系构建完成之后，还需要明确施工管理体系的应用范围，以便于在达到工程管理目标要求的基础上，能够提高小型水利工程项目的管理质量得到提高。

3.2 强化施工人员管理意识

从哲学角度来看，物质和意识是相互决定和作用的。管理人员应该认识到意识的重要性，进而强化整体的工程管理认知。为了保证工程正常推进，提升整体的管理水平，为企业带来更大的收益，施工单位应该做好相关的准备工作。在开展小型水利工程项目的环节中，应该重视管理人员和管理环节，随时关注管理意识的变化情况。除此之外，还应该做好管理人员素养的培养工作。施工企业应该定期开展相关的培训工作，对管理人员的思想意识和基本能力进行高度培养。与此同时，还应该建立起有效的奖励与惩罚制度，通过个人的业绩表现来进行奖赏和惩罚。此外，通过年终考核的形式来进行评优评先，按照严格的用人制度进行优胜劣汰。

3.3 科学系统责任负责体系的建立，落实当前管理责任

在进行小型水利工程项目施工的环节中，应该全面落实当前的责任体系和制度。面对复杂多变的施工管理内容，应当提升整体的管理力度和认知。如果在施工的环节中出现了事故，没有相关的体制作为制约，很容易出现互相扯皮的现象，甚至找不到相关的负责人，这会直接影响到工程的整体施工进度和质量。因此，在项目开展的过程中，应该全面落实相关的职责和责任。做好相关的措施补救和预防机制，以完整有效的施工管理制度推动各项准备工作。

3.4 全面优化当前施工进度

在优化施工进度的过程中，管理人员应该结合施工情况制定科学的施工计划。从施工计划的内容来看，主要包括施工工序中的各项具体内容。比方说，在准备施工材料时，甚至在选择施工方法的环节中，都应该按照施工进度的工期限制做好适当调整，并以此为基础编制出合理的方案。施工人员应该严格按照施工计划管理体系，严格监管相关的内容，进而达到良好的处理效果。除此之外，应当重新选择全新的技术，从合适的工序出发，实现更高水平的质量提升，为各项工程内容提供更多的选择。

3.5 规范管理，控制施工成本

在小型水利工程项目管理的阶段中，需要做好规范管理、控制施工成本提高企业的经济效益。因此在具体施工环节相关管理人员需要对控制施工成本内容给予高度的重视，针对小型水利工程应用到的材料以及经济工程方案进行明确，不断的提高项目的收益性。另外在新材料以及新技术应用上，需要根据项目的实际需求合理的选择方案，以达到工程管理的效果。

3.6 施工原材料管理

对于小型水利工程项目而言，在施工的阶段中应用到的施工材料是比较多的。所以在材料管理上也需要给予高度的重视，针对原材料进行科学管理。例如，在混凝土材料管理时，需要按照防潮措施做好原材料的堆放，避免材料混合堆放，而出现材料变质。另外在类似于钢筋材料管理上，也需要做好相关的防潮处理，避免钢筋锈蚀而出现质量下降等问题。同时在材料使用的阶段，还需要将相应的材料使用制度以及使用方案构建出来，避免材料浪费，提高小型水利工程项目的建设质量。

4 结语

综合以上叙述小型水利工程属于系统性的工程，在具体管理的阶段中涉及到的管理内容比较多，所以在具体工程管理阶段，需要根据项目的实际情况，对小型水利工程管理方案进行明确，必要时还需要优化小型水利工程管理方案，提高整体工程的管理效果。在本文分析中对小型水利工程管理存在的难点问题进行了总结分析，同时给出了相关的管理方案，目的在于提升小绿工程项目的不断开展推进水利事业的发展。