邹林林

扬州大学科学技术处 江苏扬州 225009

知识产权作为当今国际竞争力的重要体现，已成为国家战略不可或缺的部分。2020年习近平总书记明确提出“从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，从追求数量向提高质量转变”的战略目标。专利作为知识产权的核心成员在其中起到先锋作用。为了提升专利质量，保护创新，改变以量取胜的现状，国家知识产权局屡次提出规范专利申请行为，严厉打击各类违背专利法立法宗旨，违反“诚实信用”原则，不以保护创新为目的“非正常申请专利行为”。

1 “非正常申请专利行为”的定义

1.1 “非正常申请专利行为”定义的演变

规范专利申请行为长久以来一直为国家知识产权局所重视，2007年颁布的《关于规范专利申请行为的若干规定（45号局令）》首次提出了“非正常申请专利行为”，主要涉及多件“内容明显相同”和“明显抄袭现有技术或者现有设计”两个方面。为实施知识产权战略，我国颁布的一系列刺激专利申请的激励政策，专利申请量呈现爆发式增长，同时伴随着出现了更加多样化的“非正常申请专利行为”。2017年国家修订了《若干规定（75号局令）》，在原有的基础上增补了3种“非正常申请专利行为”，涉及“不同材料、组分、配比、部件等简单替换或者拼凑”、“实验数据或者技术效果明显编造”、“利用计算机技术等随机生成产品形状、图案或者色彩”等方面内容。局75号令出台后，国家知识产权局于2018年至2020年两年间多次排查并处置非正常申请[1]。……