□ 中共临沂市委组织部

一、背景动因

近年来，临沂市落实“双报到”工作的部署要求，推进“双报到”工作深度融入城市社区治理，但在共驻共建项目落实过程中也存在一些问题和不足，影响了“双报到”工作作用的发挥。一是共驻共建项目商定形式化。部分单位前期工作不细不实，未以社区需求为导向，在没有充分与社区交换需求内容和自身服务资源的情况下，草率确定共驻共建项目，有的甚至存在将日常活动确定为共驻共建项目的情况。二是共驻共建项目实施随意化。有的单位重项目确定、轻项目管理，在提报项目后，忽视过程管理，没有严格按照时间节点完成各项任务，在项目后期，过度强调按时完工，放宽了对项目质量的管理和控制。三是共驻共建项目效果低质化。由于日常纪实考核以及其他考核评议的缺失缺位，造成结果监督和成绩应用没有落实落地，影响项目的全面推进和成效质量。为此，临沂市创新实施“全周期”项目管理模式，抓实抓细“项目商定、项目审核、项目实施、项目考核”四个环节，通过做实共驻共建项目，让居民感受到真真正正的实惠、切切实实的温暖。

二、主要做法及成效

（一）聚焦“项目商定”环节，精准推动资源下沉。一是统筹调整报到单位。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，按照“就近安排、需求相符、总体平衡”原则，结合选派“红领书记”以及社区居民的个性化需求，进一步优化调整报到单位。特别是对重点社区、困难社区、特殊矛盾社区实施“点对点”定向匹配，有针对性地推动机关资源下沉。……