傅常洲

（灌南县机关事务服务中心，江苏 连云港 222500）

一、引言

行政事业单位是社会资源中较为庞大的消费集团，大力开展资源节约工作是贯彻落实科学发展观的必然需求。传统机关后勤财务粗放型管理无法满足现阶段节约型机关后勤财务体系的要求，如何构建与完善机关后勤节约型财务体系成为广大学者积极讨论的热门话题。据此，文章以建设节约型机关后勤财务为讨论方向，以期机关后勤财务管理实现从传统粗放型向节约型转变。

二、机关后勤财务现状

（一）机关内部体系不规范

目前，我国的机关后勤内部控制体系还不健全，主要体现在以下几点。

第一，部分机关后勤审批制度执行不到位，造成后勤经费浪费。同时，部分机关后勤服务招待费报销程序不够规范，无法遏制浪费。此外，因没有完善的会计档案管理，部分机关后勤部门将吃喝支出计入日常生活用水、采购中，从而向上级上报的报表中招待费用的开支远低于实际开支。部分机关的内部管理重点是经费，缺少对现有固定资产的定期登记、盘查和授权联系的管理，致使资产重复采购、丢失和损毁，造成严重的浪费［1］。

第二，部分机关后勤内部控制设计仅限于日常工作，而在后勤基建、大型采购等方面，缺少有效的控制手段，造成管理上的盲区和漏洞，甚至出现贪污受贿现象，造成机关后勤经费的严重浪费。当前部分机关的内部审计仍停留在传统的审核方式上，仅限于审核经费的真实性和合法性，缺少对经费运用有效性的内部评估。……