傅晓艳

（怀化市妇幼保健院，湖南 怀化 418000）

一、引言

2019年正式实施的《政府会计制度》在宏观层面对我国行政事业单位的预算管理作出了要求，公立医院需要同时进行会计核算和会计预算。与此同时，在医疗改革的大环境下，医疗耗材的价格加成被取消，检查、检验的价格也在降低。我国公民在医疗服务方面享受了更多的福利，但这也对公立医院的财务管理水平提出了挑战。

二、新形势下公立医院实施全面预算管理的必要性

（一）有助于公立医院经营目标的实现

全面预算管理对公立医院所有的经营目标进行量化处理，对公立医院的各个部门制定一系列有效指标。公立医院各科室和员工根据指标完成日常工作时，可以了解在医院总体战略任务实现过程中各自具体的工作方向，准确落实医院总体目标。公立医院的管理者也可以通过各阶段指标的完成情况检测和了解经营目标的进度，并适时要求各部门工作调整工作节奏和方向，从而加快实现经营目标。

（二）有助于公立医院规避风险

公立医院开展全面预算管理就要熟悉医院经营状况、组织构架、财务情况、资产配置等内部信息，并了解会对医院造成外部影响的各种因素，如国家政策、当地和全国医疗卫生总体水平、人口和环境情况、医疗服务竞争等。可以站在较全面的角度为医院的经营决策提出建议，对于医院未来经营中潜在的风险，要有一定的识别和预警能力。通过对风险的及时识别和预警，帮助公立医院提前对风险进行规避或者做好应对风险的准备。……